■ 一家之言

　　近年來(lái)我國(guó)進(jìn)行的一連串對(duì)外企反壟斷調(diào)查，也反映了這么一個(gè)事實(shí)，即，外企行使了三十多年的某些特惠權(quán)已經(jīng)消失了。

　　國(guó)家商務(wù)部昨天通報(bào)了今年使用外資FDI情況，今年1-7月，外商投資新設(shè)立企業(yè)13249家，同比增長(zhǎng)1.6%；實(shí)際使用外資金額711.4億美元，同比下降0.35%。7月當(dāng)月，外商投資新設(shè)立企業(yè)2276家，同比增長(zhǎng)14.03%；實(shí)際使用外資金額78.1億美元，同比下降16.95%。創(chuàng)出了2012年7月以來(lái)的兩年新低。

　　對(duì)于7月FDI大幅下降，商務(wù)部發(fā)言人認(rèn)為是很正常的。這我很同意。但是，發(fā)言人把7月使用外資金額的大幅下降，說(shuō)得與最近我國(guó)開(kāi)展新一輪對(duì)某些外企進(jìn)行反壟斷調(diào)查毫無(wú)關(guān)系；以及7月FDI大幅下降只是“個(gè)別月份有些波動(dòng)，不足以反映整體走勢(shì)”，言外之意8、9月份FDI還會(huì)上去的。這兩點(diǎn)恐怕難以令人信服。

　　中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)本輪對(duì)外企進(jìn)行反壟斷調(diào)查頗有聲勢(shì)。調(diào)查目的很清楚，是“為各類(lèi)性質(zhì)的市場(chǎng)主體營(yíng)造公開(kāi)透明的法律環(huán)境、高效便利的行政環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”，同樣也是為了在華外企能夠更公平地獲得利潤(rùn)。只要依法進(jìn)行反壟斷調(diào)查，對(duì)外商中有些質(zhì)疑、有些抱怨，可以不必理會(huì)。

　　但是近年來(lái)我國(guó)進(jìn)行的一連串對(duì)外企反壟斷調(diào)查，也反映了這么一個(gè)事實(shí)，即，外企行使了三十多年的某些特惠權(quán)已經(jīng)消失了。

　　從大環(huán)境上來(lái)說(shuō)，中國(guó)加入WTO之后，中資企業(yè)失去特別保護(hù)權(quán)，同樣外企在中國(guó)市場(chǎng)也應(yīng)有并只能有“國(guó)民待遇”，任何高于“國(guó)民待遇”的除非特批不會(huì)再有。

　　與此同時(shí)，中國(guó)從三十多年前極端缺乏資金變成了資金不再匱乏，擁有世界最大的外匯儲(chǔ)備額，有大量海外投資的需求，早已沒(méi)有了“資金饑渴癥”，對(duì)于普通的外來(lái)投資早已不再“翹首以盼”了。

　　然而我們不得不承認(rèn)，現(xiàn)有在華外資中有些是當(dāng)年我們刻意引進(jìn)的，它們長(zhǎng)期享受“特惠”。一旦所有特權(quán)取消，難免會(huì)使某些外資望而卻步。

　　7月份，對(duì)外企進(jìn)行反壟斷調(diào)查才剛剛開(kāi)始。我們要有準(zhǔn)備，8月份9月份FDI還會(huì)繼續(xù)下降。

　　當(dāng)然，我完全同意商務(wù)部發(fā)言人所說(shuō)的：“根本不會(huì)因?yàn)椴槟敲磶讉€(gè)案子，就把外商投資企業(yè)嚇回去”。因?yàn)榉磯艛嗾{(diào)查而影響FDI的下降最多也就兩三個(gè)月罷了。

　　影響中國(guó)FDI下降更大的原因其實(shí)在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。一方面中國(guó)已經(jīng)從資金匱乏國(guó)變成資金富余國(guó)，另一方面中國(guó)企業(yè)正在從價(jià)值鏈的低端向中高端轉(zhuǎn)移。隨著這樣的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型，外資也必定發(fā)生著相應(yīng)的變化。目前中國(guó)大量的外資企業(yè)還是處于價(jià)值鏈的低端，中高端企業(yè)雖然是技術(shù)與資金密集型居多，然而低端的轉(zhuǎn)移出去可能是較集中的，中高端的聚攏進(jìn)來(lái)則是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此在這么一個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)FDI的下降完全是正常的，甚至下降是一個(gè)時(shí)期中的常態(tài)。

　　□郁慕湛（財(cái)經(jīng)評(píng)論員）