本報(bào)訊 記者李萬祥報(bào)道：8月13日，北京市高級(jí)人民法院首次向社會(huì)發(fā)布了2013年北京法院行政案件司法審查報(bào)告（白皮書），并通報(bào)了今年上半年行政審判情況。

　　白皮書顯示，2013年北京市法院受理各類行政案件數(shù)量大幅增長，首次突破萬件，總量達(dá)10435件，同比上升20.5%；今年上半年，北京市法院受理各類行政案件達(dá)11741件，同比上升157.9%。

　　北京市高級(jí)法院副院長吳在存指出，“行政案件數(shù)量上升，一定程度上反映了公民權(quán)利保障意識(shí)日益增強(qiáng)、行政訴訟救濟(jì)渠道暢通?！?/p>

　　從受理范圍看，北京市法院行政案件涉及工商、稅務(wù)、財(cái)政、教育、治安、土地、國有資產(chǎn)、藥品監(jiān)管、證券監(jiān)督、政府采購、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等50余大類，幾乎涉及所有的行政管理領(lǐng)域。其中，除知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件外，有近一半的一審行政案件發(fā)生在與民生相關(guān)的行政管理領(lǐng)域。這表明，涉及民生行政案件仍是當(dāng)前行政審判工作的重中之重。

　　白皮書強(qiáng)調(diào)，2013年，北京市法院充分發(fā)揮行政審判職能作用，對(duì)違法違規(guī)、顯失公正的行政行為或行政機(jī)關(guān)不嚴(yán)格履行、怠于履行職責(zé)的，堅(jiān)決依法判決撤銷、確認(rèn)違法無效或者變更以及判決其在一定期限內(nèi)履行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此類案件約占已審結(jié)一審行政案件的12.1%。

　　通過對(duì)2013年法院判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件的系統(tǒng)分析和梳理，白皮書指出行政機(jī)關(guān)存在的突出問題主要集中在5個(gè)方面，分別是：認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足；適用法律錯(cuò)誤；違反法定程序；不履行或不正確履行法定職責(zé)；在行政執(zhí)法中還存在行政自由裁量權(quán)行使不夠規(guī)范統(tǒng)一、執(zhí)法作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等共性問題。

　　據(jù)了解，北京市高級(jí)法院、各區(qū)縣法院均已建立了完善的“行政審判年度報(bào)告”制度（即“白皮書”制度），將每年定期向當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府通報(bào)行政案件情況，以及審判中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題、產(chǎn)生原因及改進(jìn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。