又看到一個堅決遏制水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能的通知，與以往不同的是，這個通知是“緊急通知”。這個“緊急通知”是工信部8月8日發(fā)出的。

　　“緊急通知”，揭示出事情的嚴重性和緊迫性。

　　化解產(chǎn)能過剩是一個復雜的系統(tǒng)性工程。無論多復雜，有一個前提，必須先遏制住新增產(chǎn)能，讓產(chǎn)能過剩的矛盾不再惡化。這是化解產(chǎn)能過剩的“命門”，是首要任務(wù)。為此，國家出臺了若干文件。

　　最嚴厲的文件，要算2013年5月10日國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的通知》。《通知》明確要求：嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未按通知要求停建的違規(guī)在建項目，要予以嚴肅查處，并依法追究相關(guān)責任人的責任。當時給業(yè)界的感覺是，新增產(chǎn)能可以控制住了?？墒聦嵨慈缛嗽?。2013年，全國新增水泥生產(chǎn)線72條，新增平板玻璃生產(chǎn)線24條。

　　今年1月22日，工信部召開化解水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩工作座談會。會上，化解水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩的工作方案細則首次公布，明確強調(diào)：2017年底前，各地區(qū)禁止以任何名義、任何方式核準水泥、備案平板玻璃新增產(chǎn)能項目。結(jié)果也不樂觀。最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國又新增水泥生產(chǎn)線22條，又新增平板玻璃生產(chǎn)線11條。

　　也就是說，國家強調(diào)化解產(chǎn)能過剩以來，水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能并未有效控制住。這正是工信部上述“緊急通知”出臺的背景。

　　背景不只這些。實際上，水泥、平板玻璃行業(yè)面臨著新形勢：水泥項目核準權(quán)下放、平板玻璃項目核準權(quán)取消。面對這樣的新形勢，工信部正指導制定各地區(qū)水泥、平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案（2013—2017年），計劃經(jīng)過幾年的調(diào)整，建立起防止產(chǎn)能盲目擴張、化解過剩產(chǎn)能的長效機制。2017年底前，這是一個明確的“時間坎”。這之前，能否有效控制住新增產(chǎn)能，關(guān)系到化解產(chǎn)能過剩大局的成敗。

　　工信部的緊急通知，是說給各級工信部門聽的，要求他們嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定。如有違反，將視情況實施區(qū)域限批。緊急通知效果如何，我們拭目以待。