上海市浦東新區(qū)在黨的群眾路線教育實踐活動中，加大市場監(jiān)管力度，推動整改常態(tài)化，構(gòu)建起了一個覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)管體系，執(zhí)法效果明顯改善。

　　今年6月，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局稽查支隊與基層所聯(lián)合，在川沙地區(qū)快速搗毀了一大型非法經(jīng)營藥品的地下窩點，查獲藥品和一次性使用輸液器等醫(yī)療器械共計38個品種2600余箱，貨值金額57萬余元，執(zhí)法人員當(dāng)場采取查封扣押措施，當(dāng)天就將案件移送公安部門。

　　上海浦東市場監(jiān)管局是今年1月1日掛牌的，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三大市場監(jiān)管力量完成“三合一”整合后，36個基層所覆蓋浦東全境，一線執(zhí)法力量顯著增強。

　　在提升對違法行為查處效能的同時，“三合一”改革還構(gòu)建起了“大窗口”，令市場準(zhǔn)入不斷提速。在浦東市民中心一樓有幾十個統(tǒng)一辦事的“大窗口”，在這里，企業(yè)登記許可從原本的3個局分別受理，改為“一門受理、一表申請、一口辦理”，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程，縮短了準(zhǔn)入時限。

　　記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了幾十個細(xì)分到具體業(yè)務(wù)的“專業(yè)窗口”外，這里還新設(shè)了兩個“一口受理”窗口。窗口注冊官田海辭告訴記者，企業(yè)如果到她的窗口辦事，可以一次提交原先三個局受理的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、餐飲許可證、食品流通許可證等申請材料，一次辦理全部的業(yè)務(wù)，使企業(yè)辦事更為方便快捷。

　　截至7月底，“一口受理”窗口共受理申請479戶，其中企業(yè)設(shè)立159戶，變更320戶。新政實施三個月里，通過“一口受理”程序完成的外資設(shè)立、變更申請案由原先12個工作日縮短到平均4.7個工作日。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，浦東新區(qū)的“三合一”改革打破了原先市場監(jiān)管分段管理模式，構(gòu)建起了“全過程”的監(jiān)管體系，這是“三合一”改革的一大亮點，有效解決了原先職能分散、交叉、缺位和錯位的問題，填補了監(jiān)管的“真空”與“盲點”，也使百姓得到了實惠。

　　為了減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、優(yōu)化資源配置，浦東新區(qū)圍繞“三合一”改革不斷探索機制創(chuàng)新。如在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，建立了產(chǎn)品商品質(zhì)量問題生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域“雙向追溯”機制，對偽劣產(chǎn)品“堵源截流”，對不合格產(chǎn)品整改復(fù)查與行政處罰“雙管齊下”。

　　記者了解到，上海8個中心城區(qū)的“四合一”改革或?qū)⒃谀陜?nèi)實施，而這正是在借鑒浦東新區(qū)市場監(jiān)管“三合一”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推廣開展的。浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉表示，浦東的市場監(jiān)管體制改革將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，在加強專業(yè)管理的基礎(chǔ)上推進(jìn)綜合執(zhí)法，整合市場監(jiān)管執(zhí)法資源，優(yōu)化市場準(zhǔn)入方式，努力實現(xiàn)打破利益格局、確保群眾得益、促進(jìn)公平正義的改革目的。