經(jīng)濟日報:吸收社會資本補公共服務(wù)"短板"大有做頭
- 發(fā)布時間:2014-08-14 07:24:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
最近,黑龍江省在供熱、供水、污水治理以及養(yǎng)老等公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出一系列重大投資項目,吸引、鼓勵社會資本參與建設(shè)與運營。調(diào)動社會資本投資基本公共服務(wù)的積極性,既有利于滿足老百姓日益增長的公共服務(wù)需求,還能起到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用,值得肯定。
基本公共服務(wù)不僅包括保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育等領(lǐng)域的公共服務(wù),還包括與人民生活緊密相關(guān)的交通、通信、公用設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的公共服務(wù),以及保障安全需要的公共安全、消費安全和國防安全等領(lǐng)域的公共服務(wù),是個涵蓋范圍很廣的領(lǐng)域。近些年隨著政府對民生投入的持續(xù)加大,我國基本公共服務(wù)擴展和提升的速度較快。但總體來說,公共服務(wù)還屬于經(jīng)濟社會發(fā)展中的“短板”,供給不足、發(fā)展不平衡的矛盾仍然十分突出。
比如,養(yǎng)老服務(wù)短缺,“幾十年等一床”現(xiàn)象頻現(xiàn)。目前全國養(yǎng)老床位共有500萬張左右,但按照國際上每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)5%的標(biāo)準(zhǔn),我國現(xiàn)在至少需要1000萬張,床位缺口高達(dá)500萬、資金缺口高達(dá)5000個億,這個數(shù)字尚不包括龐大的土地費用。
又如,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足,且主要分布在大城市,結(jié)果造成大醫(yī)院人滿為患、不堪重負(fù),看病難“頑疾”久治不愈。
再比如,住房保障的缺口也很大。在我國,無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是落后城鎮(zhèn),都有大量群眾居住在條件簡陋的棚戶區(qū)里,這些群眾大多收入低、生活窘迫,住房保障靠他們自己很難解決。保障好這部分公共服務(wù),需要一筆十分可觀的投入。
不止于此,在人口密集、高樓林立、車水馬龍、公共設(shè)施集聚的大城市里,也還潛藏著不少并不那么美好、需要著力改造的東西,如空氣質(zhì)量難言清新,“蝸牛車”滿街爬行,“逢雨必澇”已成常態(tài),等等,公共服務(wù)供給的質(zhì)量和數(shù)量都有很大提升空間。
補齊公共服務(wù)“短板”大有做頭。未來一段時期,是我國加快構(gòu)建基本公共服務(wù)體系的關(guān)鍵期。人們對公共服務(wù)需求和期望的不斷增長、老齡化的明顯加速、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)及由此帶來的人口大規(guī)模流動,都將對公共服務(wù)的籌資與服務(wù)能力提出巨大挑戰(zhàn),同時也將帶來無限商機。各地區(qū)各部門要有意識地增加公共產(chǎn)品有效供給,通過改革投融資體制,形成政府、企業(yè)、社會資本多元投入格局,加快補上經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”。這既是群眾急需、經(jīng)濟發(fā)展所需,更是政府應(yīng)盡責(zé)任。廣大企業(yè)也要抓住機遇,積極行動起來,深挖公共服務(wù)中蘊藏的財富“金礦”。(經(jīng)濟日報評論員)
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