三大電信運(yùn)營(yíng)商“混改”有望四季度啟動(dòng)

　　三大運(yùn)營(yíng)商混合所有制改革有望在今年第四季度完成各自的“混改”方案制定，最早2015年展開(kāi)實(shí)質(zhì)性工作。

　　記者從知情人士處獲悉，根據(jù)國(guó)資委等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，國(guó)企改革下一步即將擴(kuò)圍至三大運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信以及中國(guó)聯(lián)通正在抓緊制定下一階段改革框架和具體推進(jìn)路線圖，其核心將是通過(guò)混合所有制改革，向包括民資在內(nèi)的外部資本逐漸開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、數(shù)據(jù)分析在內(nèi)的各類新興業(yè)務(wù)，以此推進(jìn)運(yùn)營(yíng)商體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以及全球化背景下的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　據(jù)了解，三大運(yùn)營(yíng)商有望于今年第四季度完成各自的“混改”方案制定，除了框架性的總體方針外，還將包括對(duì)外開(kāi)放的業(yè)務(wù)類型和參股比例，部分企業(yè)還可能會(huì)制定員工持股計(jì)劃等方案。如果進(jìn)展順利，相關(guān)推進(jìn)工作最早將會(huì)在2015年展開(kāi)。據(jù)悉，三大運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)“混改”的目的，是嘗試解決目前電信行業(yè)存在的諸多問(wèn)題。具體為：宏觀層面，確定民資在壟斷經(jīng)濟(jì)部門的地位，以及發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)中作用；中觀層面，保護(hù)行業(yè)創(chuàng)新和協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展；微觀層面，進(jìn)一步完善運(yùn)營(yíng)商體制機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三大運(yùn)營(yíng)商“混改”嘗試，一方面符合我國(guó)改革總體要求，另一方面是運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的內(nèi)在要求?！叭筮\(yùn)營(yíng)商推進(jìn)混合所有制改革，可以說(shuō)是‘內(nèi)憂外患’所致。”有知情人士表示，“內(nèi)憂”是指電信業(yè)試點(diǎn)“營(yíng)改增”后，面臨的巨大的業(yè)績(jī)下滑壓力，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)造成的沖擊；“外患”則是中美、中澳、中韓、中日等雙邊談判要求國(guó)內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)放電信業(yè)，以及WTO框架下關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)電信業(yè)的談判即將重啟。在這樣雙重壓力下，三大運(yùn)營(yíng)商自身的改革已刻不容緩。

　　據(jù)新華社