二三線城市放松限購政策已成潮流，行政色彩強烈的調(diào)控政策逐步退出。房地產(chǎn)市場政策環(huán)境步入長效穩(wěn)定的新常態(tài)：將告別頻繁的行政調(diào)控手段，更多依靠市場規(guī)律運行；政府轉(zhuǎn)向加強保障房建設(shè)與管理，以政府主導的保障房體系和以市場為主導的商品房體系的頂層設(shè)計思路明晰；不動產(chǎn)登記制度、房產(chǎn)稅等制度加快建設(shè)，法治化長效機制將使房地產(chǎn)市場“去投資化”，房地產(chǎn)投資、交易量及房價增速均將進入平緩的新常態(tài)。

　　“市場在資源配置中起決定性作用”將在房地產(chǎn)市場中常態(tài)化。過去幾年，由于市場機制尚不健全，在房地產(chǎn)市場過熱時的行政調(diào)控起到了降溫效果。而目前房地產(chǎn)市場區(qū)域分化明顯，市場運行回歸市場化，地方可根據(jù)市場實際情況決定是否取消限購，根據(jù)庫存去化周期與供需的變化，合理安排未來土地市場供應。而地方政府自主調(diào)整政策，有利消化商品房庫存，釋放住房需求，促進樓市健康平穩(wěn)運行。

　　在市場化運行背景下，房地產(chǎn)預期得以穩(wěn)定，避免因頻繁行政調(diào)控而大起大落，預期取決于更市場化的經(jīng)濟增長與信貸環(huán)境。信貸松緊則主要取決于商業(yè)銀行根據(jù)形勢作出的市場化判斷。近期管理層對商業(yè)銀行放松首套房貸提出要求，但銀行對個貸獲利預期不高、市場動力不足，短期內(nèi)房貸大規(guī)模放松難以出現(xiàn)。

　　同時，以政府主導的保障房體系和以市場為主導的商品房體系的頂層設(shè)計明晰，政府轉(zhuǎn)向建設(shè)和管理保障房，住房保障體系步入新常態(tài)。按照“十二五”規(guī)劃，未來五年全國將建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套，到2015年全國保障性住房覆蓋面達20%左右。國務院辦公廳近期發(fā)文強調(diào)扎實推進改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，2014年計劃改造470萬戶以上。相關(guān)部委正抓緊出臺《城鎮(zhèn)住房保障條例》，推進住房保障法制化、規(guī)范化、探索建立共有產(chǎn)權(quán)，切實抓好保障房后續(xù)管理。住房保障制度框架基本形成，住房保障方式分為實物保障和貨幣補貼兩大類，對應不同收入、不同類型的無力自主到市場上解決基本住房需求的困難群體。

　　保障房與商品房之間的對接也將有效消化房地產(chǎn)市場庫存，部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開始更多使用貨幣補貼，讓符合條件的家庭通過補貼購買商品房，常州市早已對經(jīng)濟適用房保障方式進行改變，將由原來實物房源安置的形式變?yōu)橐淮涡宰》控泿叛a貼。

　　熱點城市還放松或解除了對豪宅的限價令，北京、上海均有豪宅項目獲得預售許可證。政府管住保障房，豪宅價格則由市場需求來決定。這是簡政放權(quán)的結(jié)果，也符合社會發(fā)展規(guī)律。

　　法治化將是房地產(chǎn)市場另一新常態(tài)，不動產(chǎn)登記、房產(chǎn)稅等樓市長效調(diào)控機制將逐步推出，通過法制手段維護市場化。長期以來，我國房地產(chǎn)市場中投資投機風氣盛行，需求結(jié)構(gòu)扭曲，通過限購等行政手段只是“權(quán)宜之計”。7月底，國務院常務會議討論了《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》，決定向社會公開征求意見，之后再推進相關(guān)法律修改工作。財政部、發(fā)改委等部委也表示，要加快房地產(chǎn)稅立法，減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費，增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進清費立稅。同時，將加快“房地產(chǎn)稅法”立法。

　　多種跡象表明，通過稅收等經(jīng)濟手段來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期，以稅收手段改變市場需求結(jié)構(gòu)，將使市場逐漸“去投資化”，步入以實際居住需求為主的發(fā)展軌道。