本報(bào)記者 郜晉亮

　　7月初，在青海省海東市互助縣五峰鎮(zhèn)石灣村村委會辦公室里，村民們正在1∶1000比例尺航空影像圖上尋找自己家的地塊，確認(rèn)無誤就簽下名字，要是出現(xiàn)爭議便會由村干部組織到地頭協(xié)商解決。

　　雖然互助縣土地確權(quán)登記頒證工作才剛剛起步，但多年與農(nóng)民和土地打交道的縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站長孫長魁早就意識到：“工作中最大的難題、最難啃的硬骨頭，就是近些年來農(nóng)戶間私下置換耕地的這筆糊涂賬?！?/p>

　　記者調(diào)查，在互助縣，近些年來土地流轉(zhuǎn)比較頻繁，一些地塊的擴(kuò)大或變更戶主，導(dǎo)致地塊難以確認(rèn)；同時(shí)由于農(nóng)村勞動力外出，留守人員對本戶地塊的面積及流轉(zhuǎn)后的情況不清楚，這些都給土地確權(quán)增加了難度。

　　與此同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展，溫室大棚建設(shè)占用農(nóng)民的耕地后，農(nóng)戶間通常會進(jìn)行土地置換，以致確權(quán)時(shí)，出現(xiàn)了一些矛盾。

　　臺子鄉(xiāng)是互助縣有名的設(shè)施蔬菜基地，在這里就有近100戶農(nóng)民涉及這樣的土地問題。如何用巧勁兒解開這道難題，既能讓農(nóng)民滿意，又能加快推進(jìn)確權(quán)工作，負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作的工作人員邊干邊思考。

　　互助縣農(nóng)業(yè)局局長李進(jìn)倉告訴記者：“巧解這道難題的答案其實(shí)就15個(gè)字，翻老底、捋關(guān)系、多協(xié)商、緩辦理、避矛盾。翻老底就是要拿出原先的承包證書，承包面積是死的，變不了；捋關(guān)系就是要通過死的數(shù)字結(jié)合農(nóng)民意愿，理順人地關(guān)系；多協(xié)商、緩辦理、避矛盾就是與農(nóng)民協(xié)商解決，對一些矛盾糾紛一時(shí)難以處理的暫緩登記，始終堅(jiān)持先解決矛盾糾紛，后登記的原則?！?/p>

　　為此，互助縣專門派出了工作人員20多名，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部、村民代表等，把問題與矛盾逐個(gè)擊破。