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鈕文新:學(xué)徒制是緩解就業(yè)壓力有效路徑
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-12 07:51:00 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 責(zé)任編輯:羅伯特
【熱點(diǎn)觀察】“學(xué)徒制”是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要條件
在我小的時(shí)候,從學(xué)校畢業(yè)步入工廠工作的人都必須經(jīng)歷一個(gè)為時(shí)一年的“學(xué)徒”過程。學(xué)徒出師變成“二級(jí)工”,工資30元左右,但“學(xué)徒”期間只有12元。
為什么要有這樣的“學(xué)徒”制度或稱“級(jí)差制度”?很簡(jiǎn)單,因?yàn)閯偖厴I(yè)的學(xué)生還不具備工作技能,必須經(jīng)過師傅的技術(shù)傳承才可能勝任技術(shù)勞動(dòng),而且也只能勝任一般性的技術(shù)勞動(dòng)。所以出師也不過是擔(dān)任“二級(jí)工”,隨著時(shí)間的推移、經(jīng)驗(yàn)的累積,然后再不斷地升級(jí),最高可以達(dá)到8級(jí)?!?級(jí)工”可是個(gè)了不起的職位,技術(shù)地位和收入水平堪比大學(xué)畢業(yè)苦干多年的工程師。
但現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)沒有了這樣的級(jí)別界定,取而代之的是“農(nóng)民工”。前幾年,聽說上海一些大企業(yè)需要高級(jí)技術(shù)工人,不得不花大價(jià)錢進(jìn)口,據(jù)說年薪達(dá)到20萬美元。這樣的引進(jìn)人才當(dāng)然不可能多,一般企業(yè)會(huì)請(qǐng)來當(dāng)師傅,而更重要的目的是要培養(yǎng)中國(guó)自己的技術(shù)工人,這其實(shí)就是“學(xué)徒工”的概念。
從技工到農(nóng)民工,社會(huì)到底是進(jìn)步了還是倒退了?這恐怕需要辯證地看待。不過不得不承認(rèn),現(xiàn)代化大機(jī)器的運(yùn)用,確實(shí)使機(jī)器操作變得更加簡(jiǎn)單,輸入好圖紙,選擇好程序,按一下電鈕,一切就都搞定了。但這就是工業(yè)發(fā)展的全部嗎?顯然不是。以汽車為例,為什么同樣的生產(chǎn)線,同樣的操作規(guī)程,中國(guó)加工生產(chǎn)的汽車,尤其是加工精度遠(yuǎn)不及德國(guó)、日本本土生產(chǎn)的產(chǎn)品?這其中一定有著方方面面人員素質(zhì)的因素。而我們學(xué)來的東西,在許多方面“貌合神離”,真要做到“神形兼?zhèn)洹?,“學(xué)徒”過程恐怕是免不了的。同樣,“級(jí)差制度”也應(yīng)該具備,什么樣的級(jí)別干什么樣的事,拿什么樣的薪水。
當(dāng)前中國(guó)又出現(xiàn)了“新的大鍋飯”現(xiàn)象。許多人不在意自己的技能如何,也無視自身能力的高低,只要有恒心在一個(gè)單位混上一段時(shí)間,薪水就不會(huì)比誰更差,而且覺得應(yīng)當(dāng)應(yīng)分,沒什么不好意思。相反,用人者卻有許多不好意思,員工干不了4級(jí)去干3級(jí),而工資依然是4級(jí)。比如,現(xiàn)在有許多大學(xué)畢業(yè)生也知道自己技不如人,到一個(gè)工作單位需要重新學(xué)習(xí),但他們對(duì)薪水的期望卻和他們的技能不成正比。許多老員工不僅需要完成自己的工作,還要再多做一份“教學(xué)徒”的工作。我經(jīng)常會(huì)有一種“吝嗇”的想法:你們來跟我學(xué)本事,為什么不給我錢,反而要我給你錢?而且你們還覺得應(yīng)當(dāng)應(yīng)分?我認(rèn)為,表面看這是一種不良的社會(huì)風(fēng)氣,實(shí)質(zhì)上是一種不良的社會(huì)文化。當(dāng)然也有拿著3級(jí)工資干著4級(jí)的事。但不管是哪種情況,都屬于不公平。
所以,在工作技能方向,學(xué)徒和級(jí)差制度非常重要,它體現(xiàn)著對(duì)勞動(dòng)者的激勵(lì)和約束,體現(xiàn)著社會(huì)公平。同時(shí),從宏觀意義上講,這也是一種激勵(lì)就業(yè)的措施。德國(guó)的實(shí)踐表明,“學(xué)徒”制度不僅熨平了學(xué)校和工作崗位之間的溝壑,緩解了年輕人的就業(yè)壓力,同時(shí)也降低了企業(yè)用工成本,強(qiáng)化了勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)。它使得企業(yè)敢于多用一些工人,并從中優(yōu)勝劣汰。但中國(guó)現(xiàn)行的制度,辭退員工的成本實(shí)在太高了,而且越來越高。
我支持市場(chǎng)化的用工方式,但整個(gè)社會(huì)是不是更需要一種市場(chǎng)化的人力評(píng)價(jià)機(jī)制和對(duì)人力級(jí)差的尊重?2003年,時(shí)任德國(guó)總理的格哈德·施羅德啟動(dòng)了一項(xiàng)改革,史稱“哈爾茨改革”。這項(xiàng)改革的背景是:2000年開始德國(guó)經(jīng)濟(jì)乏力,2002年德國(guó)失業(yè)率達(dá)到了10%。于是,德國(guó)被迫采取行動(dòng),實(shí)施了大膽的措施,鼓勵(lì)找工作,而不是提供慷慨的福利(這會(huì)讓人打消接受市場(chǎng)提供的職位的念頭);向雇員提供激勵(lì),使其保留并習(xí)得更緊俏的技能;降低雇主的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。注意,這項(xiàng)改革并未要求歐洲央行放松貨幣,也未過分增加德國(guó)的財(cái)政赤字。到今年4月,就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn),德國(guó)政府才首次出臺(tái)時(shí)薪8.50歐元的最低工資,而且還要到2015年才生效,并為之設(shè)定了很多例外。
我認(rèn)為,中國(guó)尤其是企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)“學(xué)徒制”來培養(yǎng)大量的高級(jí)技術(shù)工人,這也應(yīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要條件,同時(shí)也是緩解就業(yè)壓力的有效路徑。對(duì)于勞動(dòng)者而言,通過技術(shù)技能的不斷提高,更是從“民工”走向“中產(chǎn)”的必由之路。
?。ㄗ髡呦礐CTV證券資訊頻道總編輯)
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