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百萬人口大移民

  百萬大移民,中國(guó)三峽工程創(chuàng)造了一個(gè)奇跡!

  三峽工程移民129.64萬人,是世界上移民最多的水利工程。

  1993年8月19日,國(guó)務(wù)院頒布了《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》,確定了移民安置、移民資金、扶持措施等一系列政策。1994年7月,國(guó)務(wù)院三峽建委辦公室批準(zhǔn)《長(zhǎng)江三峽工程水庫(kù)淹沒處理及移民安置規(guī)劃大綱》,具體規(guī)定了農(nóng)村移民安置、城鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)搬遷、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建等方面的安置標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

  三峽水庫(kù)淹沒湖北、重慶20個(gè)區(qū)縣270多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及企業(yè)1500多家、房屋3400多萬平方米。自1993年起,10多年間,每年移民近十萬人。

  中央移民政策慎重、細(xì)致,各地移民工作扎實(shí)、周到。

  最初,國(guó)務(wù)院有關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)村移民應(yīng)盡可能在本組、本村、本鄉(xiāng)就地、就近安置;若安置不了,可在全縣內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃安置;若本縣安置確實(shí)有困難,可由上級(jí)統(tǒng)籌,在鄰縣或外省安置。1992年10月,移民安置在秭歸縣試點(diǎn),經(jīng)過對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的細(xì)致分析,認(rèn)為安置難度很大,需要適度外遷。于是,國(guó)務(wù)院對(duì)三峽農(nóng)村移民安置政策進(jìn)行重大調(diào)整,從過去強(qiáng)調(diào)“以土為本、就地后靠”為主,調(diào)整為“鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多農(nóng)村移民外遷安置”。

  2000年8月17日,重慶市云陽(yáng)縣639名移民外遷,安置到上海市崇明島落戶,標(biāo)志著出省外遷工作正式啟動(dòng)。按國(guó)務(wù)院部署,山東、江蘇、上海、浙江、福建等地,接受安置重慶市外遷移民。另外,湖北省、重慶市非庫(kù)區(qū),將安置部分本省份外遷移民。截至2012年,三峽工程順利完成移民安置129.64萬人。

  三峽庫(kù)區(qū)大多處于貧困地區(qū),黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施“開發(fā)性移民”,確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。所有安置地都制定了詳盡的移民幫扶計(jì)劃。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年底,國(guó)家有關(guān)部門及北京、上海、廣東、浙江、江蘇、黑龍江對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的資金總量達(dá)898.08億元,對(duì)口支援項(xiàng)目安置移民29142人,安排移民勞務(wù)94832人,培訓(xùn)各類人才44216人,干部交流903人。

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