貝拉克·奧巴馬7日晚宣布授權(quán)美軍“定點(diǎn)”空襲伊拉克宗教極端武裝，成為連續(xù)第四名在伊拉克動(dòng)用武力的美國總統(tǒng)，不情愿地重復(fù)了他曾經(jīng)希望結(jié)束的歷史。

　　美國官員披露，奧巴馬兩個(gè)月來一直在考慮針對伊拉克局勢的政策選項(xiàng)，但直到最近幾天伊北部形勢急轉(zhuǎn)直下，才下決心“出手”。只是，白宮現(xiàn)階段的目標(biāo)實(shí)際上是“遏制”而非“消滅”極端武裝，美軍行動(dòng)能否有效，今后如何調(diào)整，仍是未知數(shù)。

　　兩月難下決心

　　美聯(lián)社8日以不愿公開姓名的官員為消息源報(bào)道，白宮時(shí)局值班室7日早晨不斷收到來自外交官和情報(bào)官員的報(bào)告，內(nèi)容包括“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端武裝(“伊黎”武裝)多次進(jìn)行大規(guī)模處決、強(qiáng)擄婦女，一些伊拉克平民困在山上，恐將斷水?dāng)嗉Z……

　　按照一名決策核心圈官員的說法，得知這些情況，奧巴馬第一次作出危機(jī)性質(zhì)已經(jīng)變化的評估，“在時(shí)局值班室，我之前沒有聽到(總統(tǒng))用‘種族屠殺’這個(gè)詞”。

　　美聯(lián)社說，奧巴馬當(dāng)時(shí)顯然已經(jīng)打算下令向被困伊拉克平民空投人道主義援助物資，但國家安全顧問們并不確定總統(tǒng)會(huì)再往前走一步，下令空襲，因?yàn)楝F(xiàn)在距離美軍最后一批作戰(zhàn)部隊(duì)撤離伊拉克還不到三年，而奧巴馬從來不喜歡伊拉克戰(zhàn)爭，從伊拉克撤軍是他上任5年多來主要外交“政績”之一。

　　6月上旬“伊黎”武裝在伊拉克北部攻城掠地時(shí)，奧巴馬就開始考慮他的選擇，并且下令在海灣部署一艘航空母艦，派數(shù)百名美軍特種部隊(duì)士兵充當(dāng)伊拉克政府軍軍事顧問和保護(hù)美國在伊人員。同時(shí)，奧巴馬強(qiáng)調(diào)，不會(huì)派地面部隊(duì)重返伊拉克。

　　進(jìn)入7月，一些美國國會(huì)議員要求立即空襲“伊黎”武裝，另一些議員則反對介入伊拉克局勢。共和黨控制的眾議院輕松通過一項(xiàng)決議，禁止奧巴馬在未征得國會(huì)同意的情況下向伊拉克長期派兵。政府內(nèi)部同樣沒有統(tǒng)一意見，軍方領(lǐng)導(dǎo)人研究什么樣的援助能幫助困境中的伊拉克政府軍，外交官則敦促伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行政治過渡……

　　 形勢促使決策

　　美國東部時(shí)間6日成為白宮對伊政策的“臨界點(diǎn)”。

　　4日到6日，首屆美非峰會(huì)在華盛頓舉行，奧巴馬忙于接待將近50名非洲領(lǐng)導(dǎo)人。而將近一萬公里之外，伊拉克北部庫爾德自治區(qū)安全形勢陡然緊張?！耙晾琛蔽溲b發(fā)動(dòng)攻勢，導(dǎo)致大約20萬人流離失所，大量逃往邊境地區(qū)或被困辛賈爾山的平民急需人道救援，就連外界原先認(rèn)為有一定戰(zhàn)斗力的庫爾德武裝也開始敗退。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，庫爾德武裝人員放棄伊拉克最大的摩蘇爾水壩，以集中兵力保衛(wèi)自治區(qū)首府埃爾比勒。美國在那里設(shè)有領(lǐng)事館并派駐30多名軍事顧問?！耙晾琛蔽溲b7日聲稱控制了大壩。一旦這一極端武裝發(fā)動(dòng)“水攻”，洪水將淹沒下游大片地區(qū)，威脅美國在伊首都巴格達(dá)的大使館。

　　總統(tǒng)車隊(duì)返回白宮的途中，美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬丁·登普西上了奧巴馬的座車。奧巴馬說，他清楚美國必須應(yīng)對伊拉克北部的人道主義危機(jī)。

　　到了美東時(shí)間7日上午，形勢惡化，埃爾比勒居民開始逃離。一些白宮官員告訴美聯(lián)社記者，奧巴馬明確表示，他傾向于同意動(dòng)武。晚些時(shí)候，奧巴馬在時(shí)局值班室召集國家安全團(tuán)隊(duì)開了大約兩個(gè)小時(shí)的會(huì)，在國外訪問的國務(wù)卿約翰·克里和國防部長查克·哈格爾借助視頻連線參加會(huì)議。奧巴馬在會(huì)上說，他授權(quán)兩項(xiàng)行動(dòng):空投人道救援物資;在美國公民面臨危險(xiǎn)時(shí)軍事打擊“伊黎”武裝。

　　各有線電視新聞?lì)l道和微博客網(wǎng)站用戶不久開始熱議美軍要在伊拉克動(dòng)武，白宮則不愿置評，緣由是擔(dān)心那會(huì)危及正借助夜幕掩護(hù)進(jìn)行的第一批空投。

　　當(dāng)晚9時(shí)剛過，媒體記者們被匆匆召集到白宮國宴廳。9時(shí)30分，奧巴馬在那里發(fā)表全國電視講話……

　　 遏制而非消滅

　　白宮發(fā)言人喬?！W內(nèi)斯特8日說，奧巴馬尚未設(shè)定結(jié)束空襲的具體日期，美方將根據(jù)伊拉克實(shí)際狀況作出決定并隨時(shí)進(jìn)行評估。他同時(shí)重申，總統(tǒng)不會(huì)考慮美軍長期介入伊拉克的軍事沖突。

　　奧巴馬7日堅(jiān)稱，不會(huì)讓美國在伊拉克卷入另一場戰(zhàn)爭，軍事介入將“有限度”。白宮強(qiáng)調(diào)，空襲和空投并非開啟一場旨在擊敗極端武裝的“開放式”行動(dòng)。

　　按照美聯(lián)社的說法，美國眼下的目標(biāo)實(shí)際上是“遏制”而非“消滅”“伊黎”武裝。因此，美國今后介入的程度會(huì)有多深，空襲能否阻止極端武裝的勢頭，都是未知數(shù)。而且，救援和保護(hù)被困難民、保護(hù)埃爾比勒和美國人安全這些任務(wù)給軍事指揮官部署行動(dòng)提供了相當(dāng)大的余地。因此，這場行動(dòng)的結(jié)局實(shí)際是“開放式”。

　　美國普林斯頓大學(xué)歷史和公共事務(wù)專家朱利安·澤利澤說，當(dāng)美國承認(rèn)某個(gè)地區(qū)發(fā)生問題時(shí)，要求美國做得更多的壓力總是會(huì)增加，“明顯可以預(yù)見”的是，奧巴馬關(guān)于有限度軍事介入的承諾“不會(huì)有效”。

　　美聯(lián)社說，美軍下一步如何行動(dòng)，或許取決于“伊黎”武裝。美國國務(wù)院副發(fā)言人瑪麗·哈夫說，要避免繼續(xù)挨轟炸，“伊黎”武裝必須至少停止向埃爾比勒進(jìn)軍。

　　一些奧巴馬的批評者說，總統(tǒng)的政策選擇面太窄。

　　“遏制政策不會(huì)奏效，”共和黨籍參議員約翰·麥凱恩和林賽·格雷厄姆在一份聯(lián)合聲明中說，美國需要超越這種權(quán)宜之計(jì)，需要“戰(zhàn)略性路徑”。他們呼吁在伊拉克和敘利亞空襲“伊黎”武裝部隊(duì)、基地及其頭目。“我們等待行動(dòng)的時(shí)間越久，這一威脅會(huì)變得越大。”(胡若愚)