究竟應(yīng)該怎樣看待世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的裁定？駁回上訴對(duì)中國意味著什么，中國會(huì)如何應(yīng)對(duì)？記者采訪了浙江省商務(wù)研究院院長、WTO浙江研究咨詢中心主任、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員張漢東。

　　世貿(mào)組織駁回上訴不令人意外

　　“世貿(mào)組織駁回中國的上訴不令人意外，裁決受到美國、歐洲的歡迎更是可想而知”。張漢東分析說，因?yàn)橄⊥潦侵悄苁謾C(jī)、相機(jī)、鋼鐵和混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)中的關(guān)鍵原材料，而中國目前提供世界稀土市場90%以上的供應(yīng)量，中國對(duì)稀土出口實(shí)行限制、收取出口關(guān)稅必然會(huì)令歐美及日本等不滿。

　　歐洲媒體曾報(bào)道，中國2009年出臺(tái)稀土出口限制后，導(dǎo)致全球稀土價(jià)格飆升，由于擔(dān)心全球供應(yīng)短缺，幾年后部分稀土價(jià)格的漲幅高達(dá)500%。而美國貿(mào)易代表弗洛曼則抱怨美國制造商為同樣的稀土支付的價(jià)格比中國同行高出3倍。

　　張漢東說，中國對(duì)稀土等采取的綜合性資源與環(huán)境保護(hù)措施非常必要，完全正當(dāng)，這點(diǎn)連世貿(mào)組織在駁回中國上訴的同時(shí)也沒有否認(rèn)。但中國對(duì)稀土的出口政策和產(chǎn)業(yè)政策不同步成為美歐攻擊的靶子，因?yàn)橹袊壳霸趪鴥?nèi)稀土開采和供應(yīng)方面未做明確的限制性法規(guī)或條例，美歐以此向世貿(mào)組織告狀中國“不公平貿(mào)易”。

　　中國實(shí)際性應(yīng)對(duì)已在進(jìn)行

　　世貿(mào)組織的此次裁決具有廣泛的影響，中國勢(shì)必要拿出因應(yīng)舉措，張漢東說，“實(shí)際性的應(yīng)對(duì)工作已在進(jìn)行”。

　　有關(guān)信息顯示，去年8月以來，工信部會(huì)同公安部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等7個(gè)部門開展打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，126家違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)被停產(chǎn)整頓，還吊銷161家稀土企業(yè)的經(jīng)營執(zhí)照。但張漢東認(rèn)為“更為重要”的是，國家已經(jīng)在著手對(duì)稀土企業(yè)“進(jìn)行整合”，以形成稀土開采、生產(chǎn)、流通的有序管理體系。正如商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人所表示的：中方將認(rèn)真評(píng)估世貿(mào)組織裁決，以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式加強(qiáng)對(duì)資源類產(chǎn)品的管理，促進(jìn)資源保護(hù)，維護(hù)公平競爭，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　本報(bào)記者 潘虹