海關(guān)總署近日《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》正式實(shí)施，這項(xiàng)新規(guī)將對通過電商渠道交易的進(jìn)口商品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，讓“海淘”有法可依。海關(guān)此舉必將對于處在灰色地帶的海外代購帶來嚴(yán)厲打擊。

　　水客受沖擊

　　公告表示，電子商務(wù)企業(yè)或個人通過經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物、物品的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。其中包括，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報清單》，采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報關(guān)手續(xù)；個人應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報清單》，采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報關(guān)手續(xù)。

　　目前，境外代購在微信朋友圈、淘寶和微博等平臺上很火，但不少代購者以個人自用物品申報入關(guān)，涉嫌逃稅。比如港澳與內(nèi)地銜接口岸常見的“水客”模式就是采用這種模式。但根據(jù)海關(guān)新規(guī)，這種模式入境的貨物累積一定數(shù)量后就需經(jīng)過海關(guān)報關(guān)并繳納相應(yīng)稅款，否則就涉嫌走私。

　　海外代購是否涉嫌走私等違法犯罪行為？對此，筆者向中國網(wǎng)絡(luò)法律網(wǎng)首席法律顧問趙占領(lǐng)進(jìn)行了咨詢。趙占領(lǐng)分析指出：“目前來說，由于有用戶需求，（代購）現(xiàn)在已經(jīng)成為一個行業(yè)甚至是一個產(chǎn)業(yè)，有很多淘寶的賣家，還有些個人甚至有些專業(yè)的公司在從事海外的代購。個中因素比較多，主要原因還在于由于關(guān)稅的存在導(dǎo)致境內(nèi)外同樣產(chǎn)品價格差別比較大，正因?yàn)楹芏嘤脩粲羞@樣的需求，所以衍生出海外代購這樣一個行業(yè)。現(xiàn)在很多大陸電商也在推出海外代購的一些平臺或是一些相關(guān)業(yè)務(wù)。關(guān)鍵的一點(diǎn)是，它是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，去做海關(guān)的報關(guān)手續(xù)，繳納關(guān)稅，進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫等等。之前備受關(guān)注的空姐代購案，最關(guān)鍵的是它超出了限額。不同商品可能有不同的標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定內(nèi)自帶的，確實(shí)可以不用報關(guān)，不用交稅，但是超出標(biāo)準(zhǔn)的是需要報關(guān)交稅的，否則可能數(shù)額達(dá)到一定程度便構(gòu)成走私罪了?！?

　　趙占領(lǐng)表示，這方面監(jiān)管起來也是有難度的，海關(guān)只是抽查，這樣就難免會有漏網(wǎng)之魚，更關(guān)鍵的可能還在于監(jiān)管部門執(zhí)法力度是怎樣的。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，海關(guān)出臺這項(xiàng)規(guī)定后，很可能將對化妝品、奶粉、紙尿褲這類超量入境現(xiàn)象突出的生活用品給予力度空前的嚴(yán)查，尤其是采取“螞蟻搬家”式走私方式的“水客”可能將面臨嚴(yán)厲打擊。今后，在監(jiān)管之下，個人郵寄進(jìn)境貨品以商品形式進(jìn)行銷售的，需經(jīng)過海關(guān)報關(guān)繳納相應(yīng)稅款；而個人自用的郵寄進(jìn)境物品，僅需繳納小額行郵稅。對此，也有網(wǎng)友調(diào)侃：“朋友圈又可以愉快地做朋友了?！惫孢€要求，電子商務(wù)企業(yè)或個人、支付企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、物流企業(yè)等，應(yīng)按照規(guī)定通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺適時向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)。

　　有網(wǎng)友表示，這意味著之前帶有部分私人代購甚至朋友幫忙性質(zhì)的海外代購將會被列入監(jiān)管范疇，如今很多網(wǎng)上專營海外代購的“海淘”商戶也將受到影響。當(dāng)然，按照規(guī)定，在滿足一定數(shù)量和頻次、特定商品品類的前提下，并非所有海淘和代購都要繳稅，有些是政策允許免稅的。

　　消費(fèi)者網(wǎng)購更有保障

　　有分析人士指出，阿里巴巴旗下的天貓國際使用的是香港的域名，其商戶為境外企業(yè)，那么未來天貓國際將如何應(yīng)對海關(guān)的監(jiān)管將是一個大問題?！耙院筇熵垏H上的商戶可能必須按照一般進(jìn)口清關(guān)才能合法合規(guī)了?！钡舭凑找话氵M(jìn)口清關(guān)，則企業(yè)不僅無法再享受到行郵稅的優(yōu)惠，也無法享受到進(jìn)口試點(diǎn)渠道的便利性。

　　中國電子商務(wù)研究中心高級分析師張周平告訴筆者：“其實(shí)這份文件是海關(guān)給電商系統(tǒng)監(jiān)管明確了監(jiān)管思路，從之前的試點(diǎn)到現(xiàn)在推廣的程度看，電商的合法性逐漸明確。除了‘正規(guī)軍’以外這些企業(yè)未來在面對海關(guān)時會有更繁瑣的程序，必須要在海關(guān)進(jìn)行注冊登記，不管是個人的還是企業(yè)的，然后你必須要建立一個完善的管理系統(tǒng)，這個都要跟海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接，包括你的貨物要備案，而且你的物品信息必須包括商品的編碼等。對于企業(yè)來說，未來你在做海關(guān)這塊業(yè)務(wù)的時候程序更加復(fù)雜，過關(guān)的時間會更長?！?

　　張周平認(rèn)為，這項(xiàng)措施不會增加企業(yè)的成本費(fèi)用，這實(shí)際上對于正規(guī)軍來說是利好的，而對于之前打擦邊球的所謂海淘的企業(yè)、個人來說就沒那么好過了，主要從企業(yè)來說程序更加復(fù)雜了，那通關(guān)的時候、物流配置的時候，這個對于物流商跟發(fā)行電商平臺來說有些影響的。

　　消費(fèi)者楊女士在接受采訪時表示對于這份文件不太理解，“難道我去境外購物回來過關(guān)還需要進(jìn)行登記申請嗎？該不會還要收手續(xù)費(fèi)什么的吧，買的少的也要嗎？”

　　“這份文件是針對線上所購買的商品進(jìn)行一些程序規(guī)定，對線下是沒有影響的。例如你去香港，回來過關(guān)都不影響，它只針對線上的這塊?！狈治鰩煆堉芷秸f道，這份文件也能保障消費(fèi)者在上網(wǎng)購物時所購買商品的質(zhì)量與真?zhèn)?，使其更加?guī)范。

　　但是法律顧問趙占領(lǐng)對此有著不同的看法，他說：“它（新規(guī)）不是杜絕假貨，假貨是另外一個問題了，它主要杜絕的是什么呢？是代購，符合標(biāo)準(zhǔn)沒有去報關(guān)，沒有去備案，沒有去交關(guān)稅，它杜絕是這行為，那么至于代購里面會不會有假貨呢，這個也難免，也可能會有假貨，但它屬于另外一個問題了，它不是海關(guān)管理制度中所能解決的?！?/p>