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發(fā)改委對(duì)12家日企進(jìn)行反壟斷調(diào)查 并將依法處罰

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-08-07 09:11:46  來源:北京青年報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  昨天,國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民確認(rèn),國(guó)家發(fā)改委及多地發(fā)改委已經(jīng)及正在對(duì)多家汽車和相關(guān)企業(yè)展開反壟斷調(diào)查,他還簡(jiǎn)要披露了這些調(diào)查的進(jìn)展。這也是發(fā)改委官方對(duì)此事的首次公開表態(tài)。他透露,國(guó)家發(fā)改委近期完成了對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作,并將依法進(jìn)行處罰。

  近期被媒體廣泛報(bào)道的外國(guó)車企正遭遇國(guó)家相關(guān)部門反傾銷調(diào)查的消息首次得到國(guó)家發(fā)改委的證實(shí)。昨天,國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民確認(rèn),國(guó)家發(fā)改委及多地發(fā)改委已經(jīng)及正在對(duì)多家汽車和相關(guān)企業(yè)展開反壟斷調(diào)查,他還簡(jiǎn)要披露了這些調(diào)查的進(jìn)展。這也是發(fā)改委官方對(duì)此事的首次公開表態(tài)。

  李樸民是在國(guó)家發(fā)改委昨天召開的“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)”新聞發(fā)布會(huì)上就記者的相關(guān)提問公布上述消息的。根據(jù)他的介紹,此前媒體的相關(guān)報(bào)道內(nèi)容基本都得到證實(shí),其中包括上海市發(fā)改委對(duì)克萊斯勒、湖北省物價(jià)局對(duì)奧迪的調(diào)查已經(jīng)接近尾聲。現(xiàn)已查明兩家企業(yè)確實(shí)存在壟斷行為,近期將會(huì)給予相應(yīng)處罰。

  此外,江蘇省物價(jià)局反壟斷分局上周已對(duì)蘇州、無錫等五個(gè)城市的奔馳經(jīng)銷商進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。8月4日,上海市發(fā)改委、江蘇省物價(jià)局所屬的反壟斷局還組織力量對(duì)奔馳公司上海辦事處進(jìn)行了調(diào)查。對(duì)于奔馳是否存在壟斷行為,目前還正在調(diào)查取證階段。

  此外他還透露,國(guó)家發(fā)改委近期完成了對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作,并將依法進(jìn)行處罰。據(jù)李樸民介紹,國(guó)家發(fā)改委對(duì)汽車及配件的調(diào)查是從2011年底開始的,在廣泛征求相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家和律師意見的基礎(chǔ)上,對(duì)嚴(yán)重違反反壟斷法的一些汽車整車、零配件生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商進(jìn)行了調(diào)查,并將根據(jù)違法的情況依法作出處理,目的就是維護(hù)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  記者 張欽

  ?相關(guān)新聞

  工商總局突擊檢查微軟外包公司

  昨日,國(guó)家工商總局宣布,根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定,已組織北京、遼寧、福建、湖北等4省市工商執(zhí)法人員對(duì)微軟(中國(guó))有限公司尚未完成檢查的部門和人員及承擔(dān)微軟公司財(cái)務(wù)外包的埃森哲信息技術(shù)(大連)有限公司同時(shí)進(jìn)行突擊檢查。

  國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前,檢查還在進(jìn)行中。地方一線執(zhí)法工商干部表示,正在配合總局處理此案。

  2013年6月,工商總局根據(jù)企業(yè)舉報(bào)反映微軟公司存在對(duì)其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗(yàn)證等問題,涉嫌違反中國(guó)反壟斷法的情況進(jìn)行了核查。

  2014年7月28日,工商總局專案組對(duì)微軟公司在中國(guó)內(nèi)地的四個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,即微軟(中國(guó))有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行反壟斷突擊檢查。

  2014年8月4日,工商總局專案組對(duì)微軟全球副總裁瑪麗·斯納普女士一行進(jìn)行反壟斷調(diào)查詢問,并正告微軟公司要嚴(yán)格遵守中國(guó)法律,不得干擾、阻礙案件調(diào)查,保證案件調(diào)查的客觀公正。

  此前,微軟公司也作出承諾,將全面配合工商總局的調(diào)查工作。

  記者 藺麗爽

  財(cái)經(jīng)觀察

  一些在華外企

  “不規(guī)矩”怎么辦

  在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂看來,一些在華外企不合規(guī)行為主要分為三類:

  第一種是生產(chǎn)操作過程中的違規(guī)行為。以上海福喜為例,公司規(guī)定掉落地上的食品應(yīng)投入不可用食盒,但生產(chǎn)線上的工人卻將掉落地上的肉直接扔回生產(chǎn)線。

  第二種是企業(yè)的商業(yè)腐敗行為。事實(shí)上,葛蘭素史克只是跨國(guó)公司在華涉賄的“冰山一角”。近年來,輝瑞制藥、摩根士丹利、朗訊、西門子、沃爾瑪?shù)戎鐕?guó)公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂,被國(guó)外監(jiān)管部門開出天價(jià)罰單。

  第三種是企業(yè)在營(yíng)銷過程中的壟斷行為。一些外資企業(yè)往往憑借其資金、技術(shù)、渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì)取得市場(chǎng)支配地位,并利用這種支配地位從事反競(jìng)爭(zhēng)行為。如收取歧視性高價(jià)、搭售、拒絕交易、聯(lián)合抵制等。

  2013年以來,韓國(guó)三星、LG、美國(guó)IDC、微軟、高通、奔馳、奧迪等眾多公司已接受了反壟斷調(diào)查。

  法律面前人人平等。外企也好,內(nèi)企也罷,企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng),第一責(zé)任人是企業(yè)自己。但同是這些企業(yè),在國(guó)內(nèi)外的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”卻值得深思??赡苁俏覀兊氖袌?chǎng)環(huán)境還存在缺陷,法律法規(guī)不夠完善、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰金額偏低……進(jìn)入這樣的市場(chǎng)環(huán)境,時(shí)間長(zhǎng)了,就容易出現(xiàn)壞習(xí)氣。

  除此之外,一些地方政府對(duì)外企的偏愛也是問題的一個(gè)癥結(jié)。改革開放以來,許多地方政府患上了“招商依賴癥”。事實(shí)證明,過寬的監(jiān)管環(huán)境,就好比父母的“溺愛”,對(duì)企業(yè)而言是害不是愛。

  近年來,中國(guó)加大市場(chǎng)法制建設(shè),極力打造和維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)壟斷等違法行為的處罰力度,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。可以預(yù)見,未來中國(guó)反壟斷的執(zhí)法力度會(huì)繼續(xù)加強(qiáng),涉及領(lǐng)域也會(huì)不斷擴(kuò)大。

  面對(duì)新常態(tài),海外應(yīng)該有好心態(tài),客觀看待中國(guó)依法規(guī)范市場(chǎng)秩序的行為。

  其實(shí),這些受到反壟斷調(diào)查的外企在海外被處罰并不少見。以微軟為例,去年3月,微軟因未能達(dá)成反壟斷協(xié)議的承諾被歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)處以總額高達(dá)5.6億歐元的巨額罰單。面對(duì)這些處罰時(shí),企業(yè)和外媒“抱屈”并不常見。

  現(xiàn)在,中國(guó)反壟斷執(zhí)法“突然嚴(yán)格起來”,并開始“與國(guó)際接軌”,逐步完善依法辦事程序,維護(hù)市場(chǎng)秩序,其實(shí)最終受益的是在中國(guó)發(fā)展的所有企業(yè)。文/新華

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