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消費(fèi)者投訴同比上升27.88%
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-07 03:54:53 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)于行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)督檢查一向不遺余力。據(jù)京華時(shí)報(bào)金融周刊記者統(tǒng)計(jì),截至2014年7月31日,各保險(xiǎn)監(jiān)管部門今年總計(jì)開(kāi)出339張行政處罰單。保險(xiǎn)業(yè)違法違規(guī)的行政處罰總量較去年同期有明顯改善,行政處罰單總數(shù)僅占去年同期的60%。
京華時(shí)報(bào)記者牛穎惠
違法違規(guī)行為出現(xiàn)明顯扭轉(zhuǎn)
據(jù)京華時(shí)報(bào)金融周刊記者統(tǒng)計(jì),今年上半年,保監(jiān)會(huì)發(fā)出6張行政處罰單,以及5份監(jiān)管函,上半年保險(xiǎn)業(yè)最熱門的正德人壽、信泰人壽有關(guān)償付能力充足率的監(jiān)管即包含在這5份之中。
而截至2014年7月31日,各地保監(jiān)局共開(kāi)出333張行政處罰單,以此計(jì)算,保監(jiān)系統(tǒng)平均每2天開(kāi)出3張行政處罰單。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示,上半年保險(xiǎn)業(yè)違規(guī)行為出現(xiàn)明顯扭轉(zhuǎn),根據(jù)京華時(shí)報(bào)記者對(duì)去年同期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),今年上半年保險(xiǎn)業(yè)行政處罰量出現(xiàn)明顯下降,去年同期保監(jiān)部門行政處罰超過(guò)500張,而目前罰單總數(shù)約占去年同期的60%。
僅在今年上半年保險(xiǎn)
業(yè)違規(guī)行為的行政處罰中,福建監(jiān)管局最為忙碌,一共開(kāi)出30張罰單,而江蘇保監(jiān)局位列第二,總計(jì)開(kāi)出26張行政罰單。
但值得關(guān)注的是,來(lái)自中國(guó)保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,就在2014年上半年,中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)及各保監(jiān)局,共接收各類涉及保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的有效投訴總量12417件,同比上升27.88%,反映有效投訴事項(xiàng)13420個(gè),同比上升28.41%。也就是說(shuō),在短短六個(gè)月時(shí)間里,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每天接到的投訴就要接近70件,這樣的投訴數(shù)量不算低。也就是說(shuō),監(jiān)管部門對(duì)行業(yè)的行政處罰雖然出現(xiàn)扭轉(zhuǎn),但消費(fèi)者對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的投訴依然居高不下。
大地財(cái)險(xiǎn)獨(dú)領(lǐng)保監(jiān)會(huì)3張罰單
今年上半年,保監(jiān)會(huì)共計(jì)開(kāi)出6張罰單,其中,大地財(cái)險(xiǎn)一家就領(lǐng)到3張罰單。另外3張罰單則由民安財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)以及民生人壽分別獲得。
處罰信息顯示,大地財(cái)險(xiǎn)對(duì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)支付未盡到嚴(yán)格管理的職責(zé),2012年有35家分公司對(duì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)自有財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支付了1609.07萬(wàn)元手續(xù)費(fèi)。大地財(cái)險(xiǎn)的上述行為,不符合保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》關(guān)于不得向保險(xiǎn)兼業(yè)代理人自身的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支付手續(xù)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,違反了《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第五十五條保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理的規(guī)定。為此,保監(jiān)會(huì)對(duì)大地財(cái)險(xiǎn)給予警告并處罰款1萬(wàn)元。
禍不單行,大地財(cái)險(xiǎn)山東分公司、大地財(cái)險(xiǎn)云南分公司均因?yàn)椤按嬖陂g接理賠費(fèi)用核算不準(zhǔn)確的行為”被分別處以20萬(wàn)元罰款。
據(jù)了解,太保產(chǎn)險(xiǎn)主要因“未真實(shí)準(zhǔn)確列支相關(guān)成本費(fèi)用”、“理賠內(nèi)控管理不完善、不嚴(yán)格”兩項(xiàng)違法行為被處以6萬(wàn)元罰款。
民安財(cái)險(xiǎn)則因“償付能力報(bào)告編制不符合監(jiān)管規(guī)定,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不真實(shí)”、“在不符合監(jiān)管規(guī)定資質(zhì)的銀行存款并將部分存款質(zhì)押”、“內(nèi)部管控不嚴(yán)格”三項(xiàng)違法行為被處以34萬(wàn)元罰款。
值得關(guān)注的是,民生人壽所涉及的違法行為相比最多,主要有“提交虛假報(bào)告”、“債券回購(gòu)融入資金的使用違反監(jiān)管規(guī)定”、“在投保人非被保險(xiǎn)人父母的情況下,為無(wú)民事行為能力人承保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的保險(xiǎn)”、“未按規(guī)定進(jìn)行電話回訪”、“高級(jí)管理人員未取得任職資格核準(zhǔn)即履行職務(wù)”五項(xiàng)違法行為,最終被保監(jiān)會(huì)處以46萬(wàn)元罰款。
罰款金額大多低于50萬(wàn)元
根據(jù)被處罰對(duì)象違反條款的嚴(yán)重程度,監(jiān)管部門處罰內(nèi)容包括責(zé)令整改、罰款、警告、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。據(jù)統(tǒng)計(jì),各監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)出的罰單金額多以小額為主,大多低于50萬(wàn)元。
與數(shù)量眾多的罰單相比,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)從業(yè)人員被處罰的理由更是種類繁多。例如,生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司遼寧分公司于2014年1月經(jīng)營(yíng)期間委托中國(guó)工商銀行股份有限公司沈陽(yáng)和睦路支行代理銷售保險(xiǎn)過(guò)程中,公司員工向該支行提供了自制誤導(dǎo)性宣傳資料。為此,遼寧監(jiān)管局決定給予其警告并處罰款2萬(wàn)元的行政處罰。
而人保財(cái)險(xiǎn)黔江支公司在2013年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中,利用開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)、肉牛保險(xiǎn)、水稻保險(xiǎn)以及玉米保險(xiǎn)為其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人牟取不正當(dāng)利益共計(jì)75.1萬(wàn)元。為此,重慶監(jiān)管局決定責(zé)令人保財(cái)險(xiǎn)黔江支公司停止接受財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)一年。
中介違法違規(guī)仍較突出
從各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)出的罰單來(lái)看,各種保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)代理人成為被處罰頻率最高的對(duì)象。
例如,昆明益豐匯保險(xiǎn)代理有限公司在2013年1-7月的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,存在利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益的行為,且違法行為情節(jié)嚴(yán)重。為此,云南保監(jiān)局決定罰款30萬(wàn)元,并吊銷其業(yè)務(wù)許可證。鄂爾多斯市萬(wàn)譽(yù)保險(xiǎn)代理有限公司則因?yàn)椤袄脴I(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益”、“未按照規(guī)定繳存保證金或投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”而被內(nèi)蒙古監(jiān)管局處以20萬(wàn)元罰款。
北京保監(jiān)局上半年則對(duì)國(guó)華人壽北分等四家存在銷售誤導(dǎo)或欺騙行為的壽險(xiǎn)公司共處罰款115萬(wàn)元,平均每家罰款額已經(jīng)接近《保險(xiǎn)法》中對(duì)欺騙投保人行為最高予以30萬(wàn)元罰款的上限。
目前監(jiān)管部門正對(duì)保險(xiǎn)中介亂象開(kāi)展整治。保監(jiān)會(huì)召開(kāi)了保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓動(dòng)員會(huì),并印發(fā)了清理整頓保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的工作方案。
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