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張敬偉:不必把樓市一直當(dāng)作穩(wěn)增長(zhǎng)的主引擎
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-08 07:04:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
近日,關(guān)于樓市的消息有點(diǎn)亂。
12月7日,《參考消息》引述外媒觀點(diǎn)稱(chēng),中國(guó)自2010年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢有一半原因是住房建設(shè)的大幅下降,2016年這種影響會(huì)更加嚴(yán)重。
在此之前的12月3日,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)住房報(bào)告(2015-2016)》中指出,2015年,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的住房形勢(shì)超出預(yù)期。一方面投資增速呈俯沖式下降,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)幾乎為零;另一方面,庫(kù)存高企,去化壓力增大,商品住房過(guò)剩總庫(kù)存高達(dá)21億平方米,僅現(xiàn)房庫(kù)存去化就需23~24個(gè)月。與此同時(shí),住房市場(chǎng)步入“結(jié)構(gòu)性過(guò)?!睍r(shí)代,內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,“一線城市供求矛盾突出”與“三、四線城市供過(guò)于求”并存。
但從12月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)看,百城住宅均價(jià)連續(xù)4個(gè)月同比環(huán)比雙漲,似乎有“暖冬”意味。
如何評(píng)價(jià)中國(guó)樓市?不同的觀察視角和立場(chǎng)會(huì)得出不同的結(jié)論。但筆者以為,緊盯樓市的“好”與“壞”,并未切中中國(guó)樓市的關(guān)節(jié)點(diǎn)。放不下樓市才是不合時(shí)宜的老思維。
決策層下定決心調(diào)結(jié)構(gòu),樓市正是被調(diào)整的對(duì)象。在此背景下,樓市顯然已不是穩(wěn)增長(zhǎng)的主動(dòng)力了。
樓市政策的調(diào)整是從去年開(kāi)始的。今年則有“3·30”和“9·30”兩個(gè)新政。前者將二套房首付比例降低至四成,后者則對(duì)非一線城市下調(diào)首套房首付比例。此外,還有公積金房貸政策的放寬,以及央行的5次降息。再加上“支持居民自住和改善性住房需求”的提出,很多觀察者認(rèn)為政策面在重拾樓市刺激政策,以緩解穩(wěn)增長(zhǎng)壓力。
看似如此,實(shí)則不然。相關(guān)政策的釋放,更多的是彌補(bǔ)以往樓市市場(chǎng)化的不足,以及最大限度地釋放剛需和改善性住房需求。至于貨幣政策的調(diào)整,并非是為樓市所設(shè)計(jì),而是基于宏觀經(jīng)濟(jì)的大局。更重要的是,2008年后政策主導(dǎo)下的“黃金五年”,嚴(yán)重地消耗了中國(guó)樓市未來(lái)很多年的需求,成為過(guò)剩產(chǎn)能的典型標(biāo)志。由此看來(lái),看似“刺激”的一攬子樓市利好政策,其實(shí)根本目標(biāo)只有一個(gè):消化庫(kù)存。
庫(kù)存之量有多種統(tǒng)計(jì)版本,但基于統(tǒng)計(jì)口徑的不同,很難獲得確鑿的數(shù)據(jù)?!吨袊?guó)住房報(bào)告(2015-2016)》給出的答案是,現(xiàn)房庫(kù)存去化需23~24個(gè)月。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》推算的全國(guó)庫(kù)存消化周期(批準(zhǔn)預(yù)售口徑,包含在建和竣工),大約是30個(gè)月左右,接近有存量數(shù)據(jù)的三線城市水平。作為參照,目前一線城市的庫(kù)存消化周期大約是10個(gè)月。
綜合地看,中國(guó)樓市消化掉積累的庫(kù)存,大抵還需2年。消化庫(kù)存的重點(diǎn)是三、四線城市——這也和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字契合。
因而,從去年到今年,乃至未來(lái)兩年,政策面推出更強(qiáng)的樓市利好,也不是為了穩(wěn)增長(zhǎng),而是為了消化庫(kù)存,即為了調(diào)結(jié)構(gòu)。
正因?yàn)槿绱耍?1月10日,習(xí)近平主席主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要化解房地產(chǎn)庫(kù)存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”。11日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要“以加快戶(hù)籍制度改革帶動(dòng)住房等消費(fèi)”。
決策層如此明示,市場(chǎng)不必再有樓市“黃金時(shí)代”的奢望與幻想。然而,樓市雖然不再是穩(wěn)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,其未來(lái)也不會(huì)悲觀,將會(huì)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新常態(tài)。大拆大建的功利粗放將轉(zhuǎn)型為理性集約,政府主導(dǎo)的樓市也將讓位于市場(chǎng)調(diào)控。中國(guó)13億人口的大市場(chǎng),加之人口政策的調(diào)整,未來(lái)樓市總體而言還是向好的。
不過(guò),13億人的樓市消化能力,不是撒胡椒面式的均勻消費(fèi),而是有選擇性地釋放需求。伴隨著戶(hù)籍制度的改革,大部分人還是選擇到發(fā)達(dá)地區(qū)工作和生活。在此形勢(shì)下,欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市的房地產(chǎn)市場(chǎng),將處于萎縮態(tài)勢(shì)。這就要求中小城市的治理者和開(kāi)發(fā)商,對(duì)樓市開(kāi)發(fā)要謹(jǐn)慎和節(jié)制。但不管是大城市還是中小城市,樓市刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能都會(huì)弱化。
(作者為察哈爾學(xué)會(huì)研究員)
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