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2025年01月09日 星期四

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厲以寧:金融機構(gòu)可以兼顧企業(yè)和社會效益

  85歲高齡,從教60周年,厲以寧教授還堅持在學術(shù)一線,瞭望中國經(jīng)濟發(fā)展。

  日前,著名經(jīng)濟學家厲以寧教授從教60周年慶祝活動在北大舉行。在活動開幕式上,厲以寧發(fā)表主題演講,闡述了中國“雙重轉(zhuǎn)型”之路的歷程、經(jīng)驗和對未來的展望。他指出,中國的發(fā)展歷程既是體制轉(zhuǎn)型之路,也是發(fā)展轉(zhuǎn)型之路,即一方面是從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,另一方面是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型。

  厲以寧認為這兩種轉(zhuǎn)型是重疊的,金融就是一個明顯的例子。比如,在轉(zhuǎn)型期間,因為市場體制下經(jīng)濟運行的機制不完善,經(jīng)濟總是呈現(xiàn)較大波動,于是長期存在“投資沖動怪圈”現(xiàn)象。盲目擴大投資,增加信貸額,從而造成貨幣流通量過多,導(dǎo)致投資拉動的通貨膨脹,物價不斷上漲。

  “這就看出深化金融改革的必要性?!眳栆詫幷f,從中國金融業(yè)的現(xiàn)實情況和社會主義市場經(jīng)濟體制下金融機構(gòu)作用的角度來考察,深化金融改革的目標應(yīng)當從總體目標、金融機構(gòu)目標、金融結(jié)構(gòu)目標三個方面來確定。

  他認為,在宏觀目標方面,中國金融體制應(yīng)當成為以市場調(diào)節(jié)為第一次調(diào)節(jié)、政府調(diào)節(jié)為第二次調(diào)節(jié)的體制,兩個調(diào)節(jié)均覆蓋全社會,二者的關(guān)系是:凡是市場能夠做的,就讓市場去做;市場做不了的,或市場做不好的,由政府去做。

  在微觀目標方面,他認為主要是界定各商業(yè)性金融機構(gòu)的目標及任務(wù)。商業(yè)性金融機構(gòu)的目標及任務(wù),總的來說就是爭取達到最佳效益。企業(yè)效益和社會效益之間可能有些沖突,商業(yè)性金融機構(gòu)必須善于協(xié)調(diào),并能通過努力,做到二者兼顧。

  以商業(yè)銀行對中小企業(yè)、微型企業(yè)和農(nóng)戶的貸款為例,他認為這類貸款往往成本較高,企業(yè)效益較少,但由于貸款幫助了中小企業(yè)、微型企業(yè)和農(nóng)戶的生存與發(fā)展,社會效益很好,這同樣是商業(yè)性金融機構(gòu)的一大業(yè)績。如果商業(yè)性金融機構(gòu)能夠努力降低成本,擴大服務(wù)領(lǐng)域,是可以兼顧企業(yè)效益和社會效益的。

  在結(jié)構(gòu)目標方面,金融體系中結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)相當突出,主要體現(xiàn)在:一是銀行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。國家控股的大型商業(yè)銀行強大,政策性銀行和中型股份制商業(yè)銀行偏弱,而在基層,缺少能在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村開展業(yè)務(wù)的小型商業(yè)銀行,以致越向最基層走,銀行越少,金融服務(wù)越弱。二是從資金來源看,民間資本相當充裕,但沒有正常途徑使它們從地下金融轉(zhuǎn)為正規(guī)金融。三是如今的銀行體系是否適應(yīng)于雙重轉(zhuǎn)型的要求,是不是需要在現(xiàn)有金融機構(gòu)的基礎(chǔ)上,采取企業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的方式,進行合并或拆分,以效率提高為目標展開重組。四是如何確定農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行的地位,界定它們的主要服務(wù)范圍。這也是當前在擴大農(nóng)村信貸、支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社進一步發(fā)展中的金融機構(gòu)分工的問題。五是探索城鎮(zhèn)化推進過程中是否成立政策性的城鎮(zhèn)建設(shè)銀行。

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