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專家建言調(diào)整國有資本布局 實行混合所有制

  • 發(fā)布時間:2015-11-20 07:11:51  來源:中國證券報  作者:彭揚  責任編輯:王斌

  19日多位專家出席《財經(jīng)》年會2016時表示,調(diào)整國有資本布局,可以為改革和發(fā)展提供資本推動力。推動所有權(quán)改革,實行混合所有制,國企改革才能有所突破。很多國有企業(yè)當時是剝離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實現(xiàn)上市的,余下的冗員負擔很重,其中部分需靠上市公司的增值來解決。

  中國進出口銀行原董事長兼行長李若谷表示,國企改革主要是落實問題,有三個方面比較重要:一是堅持社會主義市場經(jīng)濟原則,實現(xiàn)國有企業(yè)市場主體地位,這是深化國企改革的關(guān)鍵;二是如何堅持讓市場在資源配置中起決定性作用,發(fā)揮董事會在企業(yè)經(jīng)營決策中的決定性作用;三是規(guī)范公司治理,客觀上要求選好國有企業(yè)“一把手”。

  北京聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長、國家稅務(wù)總局原副局長許善達表示,目前整個國家的改革里,有很多改革方案都有共識,但這些改革的實施需要資源。在現(xiàn)有分配格局下,很多改革需要重新調(diào)整資源來推動。國有資本是國家的一個重要資源,如果可以調(diào)整布局,那么將給改革和發(fā)展提供很大的資本推動力。

  許善達指出,整個國有資本總量超過100萬億元,國有上市公司市值是70萬億元。從上市公司來看,國有控股的比例都在75%左右,絕對控股的比例大大高于一般市場上絕對控股所要求的比例,同時國家還面臨很多改革、調(diào)整結(jié)構(gòu),需要國有資本。

  許善達認為,現(xiàn)在很多國有企業(yè),當時是剝離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市的,還有很多冗員都留在集團公司,集團公司的負擔很重,需靠上市公司的增值來解決。如果能將上市公司的資本拿出一部分,把集團公司的資產(chǎn)處理掉,讓社保體系進入,整個國企就甩掉了“包袱”。要做到這一步,也需要調(diào)整國有資本布局。目前好幾項改革,包括國家的一些戰(zhàn)略需求,都需要下決心調(diào)整布局。調(diào)整布局絲毫不影響需要控股的比例,從75%降到51%也是國有絕對控股,卻可以釋放出來19%-20%國有控股的資本。

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