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專家:以企業(yè)信貸債務(wù)置換實(shí)現(xiàn)去杠桿
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-04 07:50:11 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
筆者在去年和今年相繼針對(duì)中國(guó)非金融企業(yè)部門債務(wù)偏高的問(wèn)題,提出了債務(wù)轉(zhuǎn)為股權(quán)資產(chǎn)和銀行債務(wù)轉(zhuǎn)為優(yōu)先股的中國(guó)式去杠桿的“空中加油”系列方案,在此繼續(xù)提出將企業(yè)的銀行貸款債務(wù)部分置換為具有靈活流動(dòng)性的、直接融資的債券方案,形成中國(guó)式去杠桿的“空中加油三步曲”,即:通過(guò)出售債務(wù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股權(quán)融資的債務(wù)變權(quán)益的去杠桿方案、對(duì)銀行不良但非僵尸企業(yè)的貸款轉(zhuǎn)為優(yōu)先股的空間變時(shí)間的杠桿處置方案、對(duì)企業(yè)在銀行的高成本信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)為低成本高流動(dòng)性的債券的杠桿優(yōu)化方案三層體系。本文重點(diǎn)闡述對(duì)企業(yè)在銀行的信貸債務(wù)置換為債券的杠桿優(yōu)化方案。
企業(yè)信貸債務(wù)置換的背景和思路
由于我國(guó)金融市場(chǎng)尚處于發(fā)展的初期,銀行貸款仍是企業(yè)融資的主要來(lái)源。若要將我國(guó)企業(yè)偏高的杠桿率有效降低,更好地支撐經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展,首選是將企業(yè)債權(quán)融資形成的負(fù)債通過(guò)股權(quán)融資而減少,這是空中加油去杠桿的第一步方案;其次是針對(duì)新常態(tài)下危機(jī)后的債務(wù)放松的副作用和經(jīng)濟(jì)放緩的情況,將企業(yè)銀行貸款中償還壓力較大的部分轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股,為企業(yè)債務(wù)提供降杠桿的時(shí)間,這是空中加油的第二步方案;而后是企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券,償還銀行貸款,將企業(yè)在銀行較高成本的貸款逐步置換為債券直接融資方式,借鑒近期地方債置換的成功經(jīng)驗(yàn),可以有效降低債務(wù)利息壓力,提高債務(wù)資產(chǎn)的流動(dòng)性和標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)直接融資提高融資效率、降低融資成本,同時(shí)亦可減輕銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和壓力,讓市場(chǎng)起更多的資源配置作用。
2015年3月-8月,財(cái)政部陸續(xù)推出地方債置換計(jì)劃,將當(dāng)年到期的3.2萬(wàn)億元地方債置換為中長(zhǎng)期債券,既為地方政府債務(wù)和城鎮(zhèn)化建設(shè)債務(wù)提供了轉(zhuǎn)化與解決的空間和時(shí)間,也節(jié)省了2%-3%的利息支出,預(yù)計(jì)節(jié)省約600-900億元的財(cái)政支出。自2008年以來(lái),企業(yè)的銀行貸款從30萬(wàn)億元迅速增加到2015年8月的91萬(wàn)億元,其中超過(guò)33萬(wàn)億為中長(zhǎng)期貸款。若能將中長(zhǎng)期貸款的30%即10萬(wàn)億元轉(zhuǎn)化為直接融資形式的公司或企業(yè)債券,將有效提高銀行的信貸空間,降低企業(yè)的融資成本,預(yù)計(jì)共節(jié)省利息2000億元。因此,可以將這10萬(wàn)億元銀行貸款逐步轉(zhuǎn)化為債券,如分5年實(shí)現(xiàn),每年置換2萬(wàn)億元,對(duì)銀行體系和債券市場(chǎng)的影響不大,具有較高的操作性。
企業(yè)信貸債務(wù)置換的利弊
實(shí)現(xiàn)企業(yè)的銀行貸款的債券置換,將有以下五點(diǎn)好處。
一是有效延長(zhǎng)債務(wù)期限,緩解本金償還壓力。一般銀行的貸款以1-3年為主,而債券可以是3、5、10年甚至更長(zhǎng),有效緩解了企業(yè)債務(wù)的償還壓力,為企業(yè)增長(zhǎng)與發(fā)展提供了更多的空間和時(shí)間,在發(fā)展中優(yōu)化杠桿,也可以說(shuō)是通過(guò)給發(fā)展以時(shí)間實(shí)現(xiàn)了去杠桿。
二是間接融資變?yōu)橹苯尤谫Y,提高融資效率,降低融資成本。銀行貸款利率一般在5%-7%左右(可能由標(biāo)準(zhǔn)利率上浮),而債券利率將降至3%-5%,平均可為企業(yè)節(jié)省約1000億元的利息支出成本,如果將這些節(jié)省的資金投入在企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新等領(lǐng)域,可能產(chǎn)生超過(guò)十倍的乘數(shù)效應(yīng),大約拉動(dòng)當(dāng)年GDP約1.6個(gè)百分點(diǎn)。
三是將相對(duì)封閉、流動(dòng)性差的銀行貸款轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、流動(dòng)性好的債券產(chǎn)品,有效實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)的證券化。銀行貸款往往封閉在商業(yè)銀行自身,而債券可以買賣轉(zhuǎn)讓,通過(guò)提高流動(dòng)性讓市場(chǎng)更好地發(fā)現(xiàn)資金資源的配置價(jià)值。企業(yè)的銀行貸款債務(wù)置換為債券,不同于銀行的信貸資產(chǎn)證券化,主要是將間接融資轉(zhuǎn)化為直接融資,企業(yè)發(fā)行債券獲得的資金償還銀行的貸款,可以有效降低企業(yè)的債務(wù)利息成本,而銀行信貸資產(chǎn)證券化并不能解決這一問(wèn)題。
四是為企業(yè)融資市場(chǎng)提供了信用體系的建設(shè)機(jī)遇與金融市場(chǎng)的升級(jí)發(fā)展的機(jī)遇。企業(yè)通過(guò)銀行貸款往往需要資產(chǎn)抵質(zhì)押,雖然對(duì)銀行來(lái)說(shuō)一定程度上解決了風(fēng)險(xiǎn)敞口的問(wèn)題,但并不能降低違約的概率。債券市場(chǎng)提供了第三方、市場(chǎng)可比的信用評(píng)價(jià)體系,將企業(yè)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和收益很好的結(jié)合起來(lái),風(fēng)險(xiǎn)大的信用等級(jí)低,債券利息就高,這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和金融市場(chǎng)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,積極發(fā)展債券等直接融資體系,對(duì)金融市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合有著非常積極的意義。如果將債券發(fā)行的信用等級(jí)由目前的AA-擴(kuò)大至A-,債券發(fā)行的等級(jí)分布將從原來(lái)的從AA-到AAA的四個(gè)等級(jí)擴(kuò)展為A-到AAA的七個(gè)等級(jí),變?yōu)橄鄳?yīng)的高收益?zhèn)?,既可以有效擴(kuò)大可以獲得融資的企業(yè)的范圍,又可增加市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。
信貸債務(wù)置換為債券,對(duì)企業(yè)債務(wù)人具有一定的意義,而相對(duì)于銀行債權(quán)人和債券市場(chǎng)的債權(quán)人,也有一定的挑戰(zhàn)。
一是對(duì)銀行體系的利潤(rùn)產(chǎn)生一定的影響。從銀行的角度,對(duì)于好的信貸資產(chǎn),銀行沒(méi)有置換的積極意愿,對(duì)于有一定風(fēng)險(xiǎn)的信貸資產(chǎn),又不一定滿足債券發(fā)行的信用條件。不過(guò),2014年以來(lái),由于經(jīng)濟(jì)的放緩和風(fēng)險(xiǎn)違約的常態(tài)化趨勢(shì),銀行的利潤(rùn)已經(jīng)受到了影響,如果將10萬(wàn)億元中長(zhǎng)期貸款分5年轉(zhuǎn)化為債券,每年置換的2萬(wàn)億元債務(wù)造成銀行貸款業(yè)務(wù)減少利息收入約1000億元左右,這些利息收入由銀行體系向債券市場(chǎng)轉(zhuǎn)移大約600-800億元,對(duì)銀行體系利潤(rùn)影響有限。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)較低的情況,首先需要企業(yè)債務(wù)人與銀行進(jìn)行協(xié)商,由于企業(yè)具有良好的發(fā)展,新增的債務(wù)可以考慮更多通過(guò)債券市場(chǎng)融資,通過(guò)在發(fā)展中逐步減少銀行融資、增加債券融資,在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)債務(wù)置換,當(dāng)然也可以在提前償還與銀行協(xié)商一致的情況下實(shí)現(xiàn)債務(wù)置換。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)較高的情況,建議債券市場(chǎng)放寬企業(yè)信用等級(jí)的準(zhǔn)入,如從當(dāng)前的AA級(jí)(大級(jí)別)放寬到A級(jí)(大級(jí)別),風(fēng)險(xiǎn)仍處于投資級(jí),未到投機(jī)級(jí),在收益率上增加市場(chǎng)調(diào)節(jié)的幅度,由專業(yè)投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)收益的判斷,使得更多的企業(yè)可以進(jìn)行直接融資,由市場(chǎng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)獲得與風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)?shù)母呤找妗?/p>
二是從債券市場(chǎng)的角度,需要更加科學(xué)規(guī)范地揭示和評(píng)估債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,完善信息披露和風(fēng)險(xiǎn)處置的監(jiān)管體系和法律制度支撐環(huán)境。
一方面,對(duì)債務(wù)人信息披露的完整性、真實(shí)性和及時(shí)性,應(yīng)有更加明確的規(guī)定;另一方面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果和檢驗(yàn)要有更加透明的公開(kāi)體系,評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)能反映風(fēng)險(xiǎn)的狀況,風(fēng)險(xiǎn)事件與評(píng)級(jí)結(jié)果的檢驗(yàn)應(yīng)定期公正公開(kāi)的發(fā)布,不斷完善信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)債券市場(chǎng)的健康發(fā)展;此外,應(yīng)進(jìn)一步完善根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行債券收益率定價(jià)的機(jī)制,在債券發(fā)行、轉(zhuǎn)讓和償付、清算等環(huán)節(jié)進(jìn)行定價(jià)、報(bào)價(jià)、做市等方式的創(chuàng)新嘗試,完善一級(jí)市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)二級(jí)市場(chǎng)的流動(dòng)性,提高風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)能力。
企業(yè)信貸債務(wù)置換的具體措施
中國(guó)的債券市場(chǎng)自2007年以來(lái)有了較快的發(fā)展,但由于中國(guó)的股票市場(chǎng)IPO尚未恢復(fù)正常,債券市場(chǎng)成為企業(yè)除銀行貸款外最重要的融資方式,而2015年也創(chuàng)記錄的實(shí)現(xiàn)了16萬(wàn)億元的發(fā)行規(guī)模,但去除其中的國(guó)債、地方政府債、金融債等,實(shí)體企業(yè)債券融資僅約8萬(wàn)億元左右,2014年全年約10萬(wàn)億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的融資需求。綜合本文的分析,關(guān)于企業(yè)銀行債務(wù)置換的總體建議總結(jié)如下。
將企業(yè)在銀行的中長(zhǎng)期貸款中的30%左右(即約10萬(wàn)億元)分5年逐步置換為債券,每年置換約2萬(wàn)億元。可以優(yōu)化銀行信貸資產(chǎn)、降低企業(yè)融資成本、分散信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、增加信貸資產(chǎn)流動(dòng)性、改善信貸資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn),最終優(yōu)化企業(yè)總杠桿率。
將企業(yè)與公司債的發(fā)行級(jí)別從原來(lái)的AA-到AAA這四個(gè)級(jí)別擴(kuò)展到A-到AAA共七個(gè)級(jí)別,增大直接融資的比重,擴(kuò)大直接融資的主體范圍,改善企業(yè)融資難的狀況。
完善銀行信貸資產(chǎn)與債券市場(chǎng)資源配置流動(dòng)的機(jī)制,與股權(quán)融資共同構(gòu)成多層次的企業(yè)融資體系。
提高信用評(píng)級(jí)體系的監(jiān)管和行業(yè)自律水平,保證信用評(píng)級(jí)結(jié)果能夠客觀公正、科學(xué)有效、及時(shí)全面的反映債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)水平,加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)過(guò)程與結(jié)果的信息公開(kāi)與檢驗(yàn)管理,促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及其評(píng)級(jí)方法的良性選擇。
完善風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和處置機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和流動(dòng)性實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡,建立對(duì)違約等風(fēng)險(xiǎn)事件的規(guī)范性和可行性的法治體系,發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰功能。
總之,建立全面涵蓋股權(quán)融資、債券融資的多層次資本與融資體系,逐步替代目前以銀行信貸為主的初級(jí)融資方式,打造股權(quán)融資、債券融資和銀行信貸三大支柱支撐的企業(yè)融資市場(chǎng),是解決中國(guó)高杠桿問(wèn)題的長(zhǎng)久之計(jì)。
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