中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林31日稱，中國全面深化改革的時(shí)間窗口期在2020年，“十三五”重在謀劃把握好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增長的路徑選擇。

　　遲福林在新興經(jīng)濟(jì)體智庫2015年年會(huì)作《“十三五”：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢下的改革選擇》主旨演講時(shí)判斷，“十三五”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全面深化改革的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)決勝階段：化解短期增長壓力、形成可持續(xù)增長的希望在2020年；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在2020年；實(shí)現(xiàn)全面小康、邁向高收入國家行列的關(guān)節(jié)點(diǎn)在2020年。

　　遲福林分析，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化后期，增長轉(zhuǎn)型改革高度融合的特點(diǎn)突出。目前“中國制造”正由生產(chǎn)型制造業(yè)為主向服務(wù)型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)型，規(guī)模城鎮(zhèn)化加快向人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于從物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主的快速轉(zhuǎn)型?！笆濉睂⒒拘纬梢苑?wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新格局，基本形成以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的對外開放新格局。

　　“‘十三五’既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇期，又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的‘最后窗口期’?！边t福林說，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，成功與否取決于改革選擇，需要堅(jiān)定改革信念，突破各種利益關(guān)系掣肘，調(diào)動(dòng)各方面參與改革的積極性。

　　他說，落實(shí)十八屆五中全會(huì)“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)”，需要把服務(wù)業(yè)市場開放作為市場化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)。目前中國服務(wù)業(yè)市場化程度低、對外開放度低、服務(wù)水平低但價(jià)格高，需要盡快打破市場的行政壟斷與市場壟斷，全面放開競爭性領(lǐng)域服務(wù)市場價(jià)格，以形成統(tǒng)一開放、公平競爭的市場體系；需要推進(jìn)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入的便利化改革，使社會(huì)資本成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體。他建議國家相關(guān)部門盡快制定‘十三五’服務(wù)業(yè)市場開放的行動(dòng)計(jì)劃。

　　遲福林表示，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不僅影響短期經(jīng)濟(jì)增長，而且掣肘經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，需要在加快服務(wù)業(yè)市場開放的同時(shí)攻堅(jiān)投資體制、消費(fèi)稅、金融體制、教育結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性改革。

　　他說，“十三五”進(jìn)一步形成轉(zhuǎn)型改革大環(huán)境，重在縱深推進(jìn)政府簡政放權(quán)改革，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行同時(shí)激活市場、解放企業(yè)，要把行政權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整提上改革的重要日程；要告別政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長方式，使各級政府真正成為公共服務(wù)的主體、市場環(huán)境創(chuàng)造的主體。

　　新興經(jīng)濟(jì)體智庫2015年會(huì)由中國(海南)改革發(fā)展研究院與德國國際合作機(jī)構(gòu)、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)共同舉辦，來自中央相關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)、高等院校和28個(gè)省市自治區(qū)，以及美國、德國、巴西等國和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、亞洲開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者參加。(完)