“互聯(lián)網(wǎng)+”將中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推上了一個新的高度，想象的大門被推開。

　　新經(jīng)濟(jì)到底是什么，新經(jīng)濟(jì)新在哪里，工業(yè)方面、信息產(chǎn)業(yè)方面、人工智能方面、金融方面將發(fā)生什么變革？頂層設(shè)計(jì)是什么？

　　3月27日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》旗下的中國經(jīng)濟(jì)研究院舉辦的2015年“新經(jīng)濟(jì)圓桌會議”第一期在京召開。中國經(jīng)濟(jì)研究院院長白津夫、工信部政策法規(guī)司巡視員李國斌、科技部火炬中心副主任楊躍承、貴州省貴陽市副市長徐昊、中關(guān)村管委會副主任楊建華、中國經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長胥和平、中國電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春從，奇虎360科技有限公司副總裁石曉紅、北京交通大學(xué)馮華教授等專家、學(xué)者、企業(yè)界人士參加了圓桌會議。

　　中國經(jīng)濟(jì)研究院院長白津夫在“以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新常態(tài)”的主題發(fā)言中說，新經(jīng)濟(jì)是最具成長力、最具價值增長力的經(jīng)濟(jì)；新經(jīng)濟(jì)能夠彌合地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；新經(jīng)濟(jì)可以形成持久的增長潛力，帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。樹立新經(jīng)濟(jì)意識，以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新常態(tài)，是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。我國正處在全面提質(zhì)增效升級的關(guān)鍵時期，技術(shù)創(chuàng)新在一些領(lǐng)域正在從模仿跟隨者向并行引領(lǐng)者轉(zhuǎn)換，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在某些領(lǐng)域先行突破是完全有條件的，如果抓住新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時機(jī)，就可能真正把中國發(fā)展推向新高度。

　　中國經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長胥和平表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議以來，從中央到地方都在關(guān)注新常態(tài)、新動力、新經(jīng)濟(jì)，而這次圓桌會議的形式也是創(chuàng)新的，符合我國新經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)式、自發(fā)式、全社會齊動員的特點(diǎn)。“圓桌會議”是個平臺，不分主次、不分先后，暢所欲言。

　　這個話題顯然讓在場的嘉賓都興奮了起來，話匣子一打開，到場的經(jīng)濟(jì)界和信息產(chǎn)業(yè)界的“大腕”們，將各領(lǐng)域近期不同的研究成果在會上進(jìn)行了分享，相同的是提到“新經(jīng)濟(jì)”大家都持非常期待的態(tài)度。嘉賓普遍認(rèn)為經(jīng)過從去年到今年的整個業(yè)界的討論，加上兩會前后多項(xiàng)政策的發(fā)布和信息的釋放，新經(jīng)濟(jì)的輪廓已經(jīng)越來越清晰。

　　原定3個小時的會程，延長了整整一個小時，到下午一點(diǎn)多才結(jié)束。大家主要從路線藍(lán)圖、大工業(yè)變革、信息技術(shù)的基礎(chǔ)建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這四個新經(jīng)濟(jì)起步時期最關(guān)鍵的方面進(jìn)行了討論，有規(guī)劃、有初步成果、也有深度思考。

　　中國經(jīng)濟(jì)研究院院長白津夫：

　　什么是新經(jīng)濟(jì)？新經(jīng)濟(jì)不簡單等同于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)

　　習(xí)近平總書記在國際工程科技大會講話中指出，“世界進(jìn)入經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期”，要“打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道”，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　新經(jīng)濟(jì)不簡單等同于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。所謂新經(jīng)濟(jì)主要是指基于現(xiàn)代信息技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)。這其中有三種情況需要關(guān)注，第一是信息物理融合系統(tǒng)，與此相對應(yīng)的是機(jī)電一體化。智能手機(jī)是最典型的。第二是新一代信息技術(shù)的直接產(chǎn)業(yè)化，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)直接產(chǎn)業(yè)化，由此而形成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育等等；第三是“基于信息技術(shù)的服務(wù)”和其他服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)，由此發(fā)展而形成的新服務(wù)和新業(yè)態(tài)，電子商務(wù)、移動醫(yī)療服務(wù)、云醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)、智能安防系統(tǒng)。

　　當(dāng)然，這里要特別指出的是，1.新經(jīng)濟(jì)不是去實(shí)體化、去制造業(yè)化，相反，要通過工業(yè)智能化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)革命。2.新經(jīng)濟(jì)不同于一般意義上的經(jīng)濟(jì)，從技術(shù)基礎(chǔ)、動力結(jié)構(gòu)、組織模式和運(yùn)營方式都有本質(zhì)上的不同，如果說，以往產(chǎn)業(yè)技術(shù)是人體力的延伸和替代，那么新經(jīng)濟(jì)則是人的智力的延伸或替代。

　　看經(jīng)濟(jì)體量，我國已經(jīng)是第二大經(jīng)濟(jì)體，但看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，我們還相差甚遠(yuǎn)。我國品牌競爭力不足，制造業(yè)出口產(chǎn)品國際市場占有率達(dá)11%，但品牌占有率不足3%，自主品牌出口不足10%。世界500強(qiáng)品牌中，美國有239家，我國僅有25家。我國要在國際化競爭中贏得優(yōu)勢，必須加快從中國制造、中國創(chuàng)造向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　用創(chuàng)新思維引領(lǐng)新常態(tài)，就要對傳統(tǒng)思維說“不”，繼續(xù)解放思想，著力創(chuàng)新思維。

　　北京交通大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與新興產(chǎn)業(yè)研究所所長馮華：

　　新經(jīng)濟(jì)來了，但我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論嚴(yán)重滯后

　　我們要用新經(jīng)濟(jì)思維和新經(jīng)濟(jì)的組織方式和制度，來重塑新的經(jīng)濟(jì)體系。但目前來看，這是嚴(yán)重滯后的。

　　新經(jīng)濟(jì)下，知識、信息等成為新的生產(chǎn)要素，時間、空間成為新的資源，成為資源配置的核心對象，而時空轉(zhuǎn)換效率成為競爭力的新來源，這些問題都是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所忽視的，作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)者，我今天是高校與會的代表，因此我感覺經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)在是嚴(yán)重滯后了，對新技術(shù)革命催生的新的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象和成長規(guī)律缺乏深入研究，我稱為潮涌現(xiàn)象，一個大潮起來再落下去，水落石出，會看到新的產(chǎn)業(yè)興起。

　　未來由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命和新能源技術(shù)革命，新的社會生產(chǎn)和生活方式出現(xiàn)了，這種分布式生產(chǎn)和個性化消費(fèi)對接的時候，我們原來的制造業(yè)大國，大規(guī)模的生產(chǎn)組織方式，可能面臨著顛覆性的影響。

　　這種分布式生產(chǎn)是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和分布式能源技術(shù)上的，它已經(jīng)到來。如果說要對新經(jīng)濟(jì)做一個判斷的話，我們是剛剛處于新經(jīng)濟(jì)的萌芽和初期，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)變革可能馬上就要到來。我們應(yīng)該為此做好理論準(zhǔn)備。

　　工信部政策法規(guī)司巡視員李國斌：

　　布局“中國制造2025”，發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖

　　國務(wù)院召開的常務(wù)會議專題討論了如何順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢，加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”這一基本問題?；ヂ?lián)網(wǎng)使新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式不斷催生成為可能，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新也成為可能。工業(yè)信息化部作為工業(yè)通信和互聯(lián)網(wǎng)的行為主管部門，責(zé)無旁貸。

　　中國必須要在制造領(lǐng)域進(jìn)行大突破。建設(shè)制造強(qiáng)國，是應(yīng)對新一輪工業(yè)革命和西方國家再工業(yè)化的一個戰(zhàn)略決策。

　　我國目前還應(yīng)該看到，我們具備建設(shè)制造強(qiáng)國的基礎(chǔ)和條件，我國制造業(yè)已經(jīng)形成門類齊全的完整的工業(yè)體系，成為名副其實(shí)的制造業(yè)大國。我們具備了趕超強(qiáng)國的市場環(huán)境和各種資源條件。

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備以及高技術(shù)傳播、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車電力裝備、新材料生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備，還有農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，這十大重點(diǎn)領(lǐng)域要制定滾動性的綠色制造目錄，并發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，引領(lǐng)和聚集社會資源，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施好“中國制造2025”，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，堅(jiān)持質(zhì)量為先，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持融合發(fā)展，堅(jiān)持人才為本。

　　工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春從：

　　信息經(jīng)濟(jì)應(yīng)用占GDP比重已達(dá)19.3%

　　互聯(lián)網(wǎng)為什么能夠滲透到各行各業(yè)，為什么不談“電信網(wǎng)+”，是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)有基本優(yōu)勢，規(guī)模優(yōu)勢、扁平優(yōu)勢、便捷優(yōu)勢、積聚優(yōu)勢和普惠優(yōu)勢。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”可以看作是信息經(jīng)濟(jì)應(yīng)用部分的核心內(nèi)容。中國信息通信研究院初步測算結(jié)果表明，2014年我國信息經(jīng)濟(jì)總量突破16萬億元，占GDP的比重超過26%。其中，信息經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部分規(guī)模為4.2萬億元，同比名義增長11.6%，占同期GDP的比重為6.8%；信息經(jīng)濟(jì)應(yīng)用部分規(guī)模為11.9萬億元，同比名義增長24.8%，占同期GDP的比重高達(dá)19.3%。

　　當(dāng)前，我國正處于“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加的關(guān)鍵歷史時刻，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生需要有更為強(qiáng)大且持續(xù)的支撐力量。信息經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正在成為經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇。

　　我們需要根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn)，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的新環(huán)境和新要求，凝聚政府、企業(yè)和社會共識及力量，確定戰(zhàn)略思路和重點(diǎn)任務(wù)，積極構(gòu)建信息經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，大力推進(jìn)信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，積極推進(jìn)信息資源開放與共享，努力完善體制機(jī)制和制度環(huán)境。

　　貴陽市副市長徐昊：

　　貴陽要打造全球首個免費(fèi)Wi-Fi城市

　　數(shù)據(jù)是指在新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐條件下，對人與自然、人與社會之間所有的活動及其相互關(guān)系的數(shù)字化描述。大數(shù)據(jù)會成為新經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，從而引領(lǐng)整個新常態(tài)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，為貴州提供了前所未有的新機(jī)遇。所以，新常態(tài)就是新機(jī)遇。我們現(xiàn)在正處于由互聯(lián)網(wǎng)時代進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代的門檻上。

　　大數(shù)據(jù)框架下的政府治理模式的變化，是現(xiàn)代政府的治理，強(qiáng)調(diào)多元化主體，強(qiáng)調(diào)民主性，強(qiáng)調(diào)平等參與性和強(qiáng)調(diào)互動性，這個是我們對于新的時期政府治理的特征的一個理解。提高政府的治理能力，首要的問題就是要打破信息壁壘，連接數(shù)據(jù)孤島，讓政府的各個部門之間，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和共享，實(shí)施高效的聯(lián)動。政府用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。

　　貴陽打造六、七、八、九四個系列大數(shù)據(jù)，就是要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化。數(shù)據(jù)城市的一個基礎(chǔ)，我們稱之為大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)平臺。用全域免費(fèi)公共WiFi系統(tǒng)，這樣一種免費(fèi)模式打造全球第一個免費(fèi)WiFi城市。同時，成立大數(shù)據(jù)交易所，開展大數(shù)據(jù)的眾投工程。把數(shù)據(jù)資源放在“眾投工場”的平臺上進(jìn)行開放，用資源去尋找資本，用資本來發(fā)掘資源，我們稱為“眾投工場”。從機(jī)制上來破除數(shù)據(jù)壁壘的問題。

　　我覺得大數(shù)據(jù)時代下的政府治理，頂層設(shè)計(jì)時不我待。運(yùn)用大數(shù)據(jù)來加強(qiáng)政府治理能力建設(shè)這個事情，已經(jīng)是勢不可擋的必然。還有，數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化問題和數(shù)據(jù)的安全問題，都是我們面臨的共性問題。

　　奇虎360公司副總裁石曉虹：

　　互聯(lián)網(wǎng)+時代，更需要有國際水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全問題的危害領(lǐng)域?qū)⒉辉賰H僅局限于信息泄露、賬戶資金失竊，而是直接影響到公民的生命安全、產(chǎn)業(yè)安全等經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的威脅也將造成更大、更深遠(yuǎn)的影響。

　　要加快推進(jìn)本土互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全核心設(shè)施的國產(chǎn)化，特別是企業(yè)級安全產(chǎn)品的國產(chǎn)化和第三方防護(hù)與監(jiān)督力量。首先要提高終端安全防護(hù)能力，第一防火墻等網(wǎng)關(guān)一定會被穿透，終端看似在網(wǎng)關(guān)的保護(hù)之下，但實(shí)際上已經(jīng)被推到了攻防最前線。第二，終端是最敏感的探測器，然而在企業(yè)網(wǎng)中70%的終端防護(hù)產(chǎn)品都是外國產(chǎn)品。第三，幾乎所有網(wǎng)絡(luò)攻擊都始于終端。從伊朗“震網(wǎng)”病毒，以及目前發(fā)現(xiàn)的其他網(wǎng)絡(luò)攻擊武器，都是針對終端的軟件。要打造一個具有全球競爭力的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群，形成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個新的、更強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。

　　未來，手機(jī)將會成為黑客的攻擊目標(biāo)，一旦被黑客控制，不僅關(guān)系到手機(jī)使用者的個人信息，也會涉及到銀行支付甚至一些智能硬件的安全。

　　從2014年以來，360開始逐步滲透至硬件領(lǐng)域，全面著手打造覆蓋硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)的底層安全生態(tài)系統(tǒng)。

　　科技部火炬中心副主任楊躍承：

　　“雙創(chuàng)”本身就是新業(yè)態(tài)產(chǎn)生路徑

　　今年年初，李克強(qiáng)總理到深圳柴火空間去，引爆了眾創(chuàng)空間。全國互聯(lián)網(wǎng)用戶6.4億戶，現(xiàn)在我們真正是處于一個科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代、創(chuàng)業(yè)大爆發(fā)的時代、創(chuàng)新大繁榮的時代(雙創(chuàng))，打造創(chuàng)業(yè)型的經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建一個服務(wù)型的政府，是深化改革非常重要的一個嘗試。

　　新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多新業(yè)態(tài)。但是新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的路徑是什么？我覺得雙創(chuàng)本身就是一種路徑。例如最近美國、英國上百所大學(xué)進(jìn)中國，跟中國的園區(qū)搞合作，說明我們的市場有控制力。我們的資本也是有控制力的。小米帶給我們的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是典型的互聯(lián)網(wǎng)+。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，催生新業(yè)態(tài)，是非常有效的一種方式。

　　新的業(yè)態(tài)也催生了新的組織形式，現(xiàn)在的雙創(chuàng)呈現(xiàn)的是一種涌現(xiàn)性和生成性的特征。

　　原來我們是比較關(guān)注精英的。這一回合的政策措施調(diào)整后，公共政策更加強(qiáng)調(diào)普惠制，這是個很重要的理念轉(zhuǎn)變，這是向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。所以，我們要加快推進(jìn)包括眾籌在內(nèi)的支持創(chuàng)業(yè)者的政策，擴(kuò)大眾創(chuàng)群體的規(guī)模，發(fā)展眾創(chuàng)的公共服務(wù)。

　　中關(guān)村管委會副主任楊建華：

　　中關(guān)村的創(chuàng)投案例和創(chuàng)投金額均占全國1/3以上

　　新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要一系列更高更新的資源和條件的支撐。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要“政產(chǎn)學(xué)研用金介”幾大要素構(gòu)成的協(xié)同創(chuàng)新體系的整體推進(jìn)。

　　科技創(chuàng)新源于科技，成于金融。中關(guān)村經(jīng)過20多年的實(shí)踐，在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)域取得了非常令人滿意的成績和經(jīng)驗(yàn)。比如，在全國披露的創(chuàng)投案例和創(chuàng)投金額中，中關(guān)村均占了全國的1/3以上，去年都超過了40%；活躍的天使投資、風(fēng)險投資的家數(shù)目前統(tǒng)計(jì)是超過1000家，總量超過2000億美元。

　　不過，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)中年收入在2000萬元以下的能夠拿到銀行貸款的只有3%，企業(yè)從銀行拿到的間接融資的成本是經(jīng)過了若干道程序以后的成本，大致在8%到12%；如果是從P2P，或從民間信貸拿到的錢，有人統(tǒng)計(jì)過，最低要15%，最高能到77%，這是一個非常高的成本。這個成本如果不降下去，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是中小企業(yè)的發(fā)展都會面臨重大的問題，我們的大眾創(chuàng)業(yè)也會面臨重大困難。

　　科技金融有三個非常重要的板塊，第一大板塊是以科技信貸為主要內(nèi)容的間接融資；第二大板塊是以創(chuàng)業(yè)投資為主要內(nèi)容的直接融資；第三大板塊是以多層次為主要特征的資本市場。從政策的角度來講，希望進(jìn)一步放寬科技型、新經(jīng)濟(jì)特征比較明顯的企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)板開專門層次(板塊)，在注冊制實(shí)施后不要對這些企業(yè)進(jìn)行數(shù)量限制，以切實(shí)推動資本市場更好地支撐新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。