多位權(quán)威人士和專家26日在“《財經(jīng)》年會2015：預(yù)測與戰(zhàn)略”上表示，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險仍在增加。在這種局勢下，中國需采取各類政策擴(kuò)大內(nèi)需。對中國自身而言，經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后，防控風(fēng)險問題應(yīng)引起高度重視，相關(guān)政策應(yīng)以防止過快下滑為目標(biāo)適時出臺。此外，由房地產(chǎn)市場調(diào)整引發(fā)的金融、地方財政等一系列影響或?qū)⒊蔀槊髂杲?jīng)濟(jì)風(fēng)險點(diǎn)。

　　新興市場經(jīng)濟(jì)下行壓力增大

　　今年全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度低于預(yù)期。德國前總統(tǒng)科勒認(rèn)為，全球的經(jīng)濟(jì)在從金融危機(jī)中復(fù)蘇，但是速度令人失望，而且下行風(fēng)險還在增加。尤其是從今年年初開始，以德國為例，經(jīng)濟(jì)預(yù)測已經(jīng)做出下調(diào)。

　　科勒指出，所有的政策措施，都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，注入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的動力。其中，最重要的是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及挖掘潛力。僅僅靠信貸來支持刺激消費(fèi)是不行的，還要強(qiáng)調(diào)在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革，增強(qiáng)人們的信心，要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和競爭力，還需要投資經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、教育與研發(fā)，此外還要瞄準(zhǔn)國際貿(mào)易的不平衡。

　　對于今年美聯(lián)儲宣布逐步退出量化寬松政策，在美國前總統(tǒng)行政當(dāng)局銀行監(jiān)督委員會主席蘭德爾·克羅茲納看來，美聯(lián)儲不希望立刻加息。在通脹預(yù)期下降等因素影響下，美聯(lián)儲有更多的空間去等待，觀察需要采取什么樣的措施，而不是立刻進(jìn)行加息?？肆_茲納預(yù)計，美聯(lián)儲在今年四季度或明年一季度會有所動作。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵認(rèn)為，中國的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)政策制定者，應(yīng)該采取非常靈活、非常務(wù)實(shí)的策略。美國和英國是我國出口的重要市場，應(yīng)該抓住英國與美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的機(jī)遇。

　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，美日歐陷入困境時，新興經(jīng)濟(jì)體的增長依舊比較強(qiáng)勁。但從今年開始，這種增長態(tài)勢正在發(fā)生變化，也就是當(dāng)美日歐緩慢復(fù)蘇時，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。而當(dāng)美國量化寬松政策退出時，大宗商品的價格開始下跌，新興經(jīng)濟(jì)體的增長減速。在這種情況下，全球正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，新興經(jīng)濟(jì)體開始進(jìn)入到一個長期、經(jīng)濟(jì)下行和減稅的通道。

　　張燕生表示，中國經(jīng)濟(jì)在全球變局過程中的下行壓力相當(dāng)大。對中國而言，應(yīng)采取各種短期、中期、長期的政策來擴(kuò)大內(nèi)需。日前召開的APEC會議上達(dá)成的全方位互聯(lián)互通和亞太地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)表明，中國正在開始積極地推動走出去，為世界創(chuàng)造需求和投資。

　　“在APEC會議上，中國政府作出承諾，2030年中國的二氧化碳排放的增量將達(dá)到峰值。也就是在2030年以后，無論中國GDP如何增長，人民生活水平如何提高，中國的二氧化碳都進(jìn)入到絕對減排的階段?！睆堁嗌J(rèn)為，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是中國經(jīng)濟(jì)正面臨的重要形勢。

　　中國刺激政策目的是托底

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出，從速度的角度看，國內(nèi)目前的經(jīng)濟(jì)增長速度是最近一段時間以來最低的。中國經(jīng)濟(jì)由高速增長向中高速轉(zhuǎn)變過程還沒有完成，經(jīng)濟(jì)下行的底部在何處仍需探究。但從增長質(zhì)量看，結(jié)論則會有所不同。最近一兩年，在經(jīng)濟(jì)增長速度回落同時，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了轉(zhuǎn)折性的變化。

　　劉世錦建議，在今后一兩年，防控風(fēng)險問題應(yīng)引起高度重視，并將其放在更重要的位置。而對于刺激政策也無需一概否決，如果增速下滑過快，仍應(yīng)出臺一定的刺激政策。但刺激的目的是為了托底，不要讓經(jīng)濟(jì)下滑過快。他同時表示，目前改革的最終目的是提高效率、提高生產(chǎn)率和促進(jìn)創(chuàng)新，這是判斷改革是否有效果最重要的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在目前的轉(zhuǎn)型期間，最好能夠找到一些既帶來需求增量，同時又提高效率的改革。

　　國家發(fā)改委副秘書長王一鳴表示，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，增長動力也在重塑。同時，也是在消化過去高速增長時期積累的矛盾。包括要壓產(chǎn)能、去杠桿、擠泡沫，這也正是目前階段才能真正完成的。因此，目前可以把經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期底線目標(biāo)適度下調(diào)，給結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革更大的空間。

　　中國社科院副院長李揚(yáng)表示，新常態(tài)意味著一系列的指標(biāo)、約束、體制以及機(jī)制的變化。對于明年中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險點(diǎn)，他指出，投資領(lǐng)域企業(yè)的投資生產(chǎn)率下降，要有效解決投資有收益、有回報的問題需要智慧，不能靠放松條件讓投資有收益。李揚(yáng)表示，中國房地產(chǎn)市場真正迎來調(diào)整時期，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)調(diào)整除了牽動金融業(yè)，同時也關(guān)系著地方償債能力與地方債風(fēng)險。