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管清友:新常態(tài)下貨幣政策的最優(yōu)選擇
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-21 13:25:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
第十屆中國(guó)證券市場(chǎng)年會(huì)11月21日在京召開(kāi),本屆年會(huì)主題為“新常態(tài)、新機(jī)遇、新牛市”,會(huì)議圍繞新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、金融形態(tài)和企業(yè)選擇、資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新、新牛市的新特征等問(wèn)題展開(kāi)討論。點(diǎn)擊進(jìn)入直播專(zhuān)題
民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友做主題發(fā)言
今天跟大家談三個(gè)方面的問(wèn)題,第一新常態(tài),第二明年,第三貨幣政策的最優(yōu)選擇。新常態(tài)大家有很多理解,我想APEC會(huì)議上習(xí)主席的論述算是官方板上釘釘,理論界的爭(zhēng)議從未停息。我們理解從增長(zhǎng)速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀政策三方面來(lái)理解,未來(lái)三到五年從增長(zhǎng)速度來(lái)看,下滑是一個(gè)趨勢(shì),相對(duì)于2003—2008年周期。相應(yīng)來(lái)講結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)也是非常重,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等幾方面來(lái)看結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下收入分配結(jié)構(gòu),收入分配結(jié)構(gòu)是非常核心的問(wèn)題,而目前的情況是由于國(guó)企改革推動(dòng)改革稍顯緩慢,收入分配結(jié)構(gòu)改善不太理想。所謂收入分配結(jié)構(gòu)最大是在國(guó)家、企業(yè)和居民三大部門(mén)的收入分配結(jié)構(gòu),改善這個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題核心問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)改革。我們還可以從宏觀層面來(lái)理解新常態(tài),后面講到關(guān)于貨幣政策的最優(yōu)選擇就跟新常態(tài)的背景有關(guān)系。我們也看到,在十八大以后財(cái)政政策、貨幣政策都出現(xiàn)了一些新的變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中也出現(xiàn)了一些積極信號(hào),比如剛才幾位提到,實(shí)際上我們現(xiàn)在7%以上的增長(zhǎng)速度相對(duì)于2003—2008年水分已經(jīng)被擠掉很多,從消費(fèi)來(lái)看,由于八項(xiàng)規(guī)定,大量的集團(tuán)消費(fèi)被壓縮,從投資領(lǐng)域來(lái)看由于反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)擠出大量無(wú)效投資。由于打擊虛假貿(mào)易十分得力,出口領(lǐng)域的水分也被擠出。今天的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大家不用太悲觀,就業(yè)雖然有壓力,但是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的變化,從2008年集中在農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題轉(zhuǎn)向大中專(zhuān)院校學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,招聘過(guò)程中,大中專(zhuān)院校的學(xué)生開(kāi)出比農(nóng)民工工資還低的工資要求,就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
對(duì)于當(dāng)前的改革我有幾句評(píng)論,總體思路非常認(rèn)同,局部領(lǐng)域差強(qiáng)人意。改革的路還是挺艱難的,不是我們想象那么容易。即便可以借鑒20世紀(jì)80年代美國(guó)歐洲的經(jīng)驗(yàn),借鑒里根時(shí)期、撒切爾夫人時(shí)期一些成功的經(jīng)驗(yàn),但中國(guó)畢竟有中國(guó)的特色,而且一些特色好多事情不太那么容易推行。
對(duì)明年的基本看法,今年市場(chǎng)應(yīng)該說(shuō)從債牛股熊的局面逐漸轉(zhuǎn)向股債雙贏局面,從資產(chǎn)配置角度來(lái)說(shuō)這種情況不太可能持續(xù),這難道是新常態(tài)之下資產(chǎn)配置領(lǐng)域新的特征碼?我們還需要觀察,至少?gòu)默F(xiàn)在對(duì)明年的判斷來(lái)看,我們覺(jué)得并不能繼續(xù)支撐所謂股債雙贏的局面。明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初步預(yù)期大約在7.3%左右,略低于今年或者跟今年基本持平。從所謂傳統(tǒng)的三駕馬車(chē)角度來(lái)看,供給層面是長(zhǎng)期因素,剛才黃院長(zhǎng)和滕總講過(guò),需求是短缺的,長(zhǎng)期的改革和短期的需求管理出現(xiàn)期限錯(cuò)配,這是理論界講的重要的原因,大家說(shuō)的周期不太一樣??傂枨蠊芾硎俏麽t(yī)療法,總供求管理是中醫(yī)療法,說(shuō)不到一塊兒去,藥方也不一樣。
出口和消費(fèi)變化不大,出口略微好一點(diǎn),由于以國(guó)際油價(jià)為代表的大宗商品價(jià)格下跌,其實(shí)改善了中國(guó)的貿(mào)易條件,有利于中國(guó)出口的略微改善,三大投資基建、房地產(chǎn)、制造業(yè),房地產(chǎn)和制造業(yè)很難寄于希望,基建領(lǐng)域可能發(fā)生新的變化。中央提一帶一路而且作為非常重要的戰(zhàn)略,一帶一路一定會(huì)涉及到港口、物流、航空大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而我們知道這是由高層親自推動(dòng)的事情,落地是很快的,政策是很實(shí)的。這樣的話(huà)在基建投資領(lǐng)域出現(xiàn)一些變化,這是明年非常重要的變數(shù),這是第一個(gè)?;ㄈ笨诤艽螅趺礃釉跐撛谠鏊傧屡_(tái)階的過(guò)程中能夠融得來(lái)錢(qián)落得了地,同時(shí)又造福子孫后代以及一帶一路沿線(xiàn)的國(guó)家和人民,這是一個(gè)問(wèn)題。我之前寫(xiě)過(guò)一篇文章《管住陷阱與秦始皇問(wèn)題》,其實(shí)我們今天做的很多事情從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講跟秦始皇當(dāng)年干的事情沒(méi)什么太大的區(qū)別,秦始皇是一個(gè)很能干的同志,他采取了總需求管理的宏觀政策路線(xiàn),修建高速公路,當(dāng)時(shí)叫直道,從咸陽(yáng)到全國(guó)各地的高速公路,這個(gè)功勞是很大的。修建了國(guó)防工程,當(dāng)時(shí)叫長(zhǎng)城,也修建了一些政府性的樓堂館所,就是阿房宮。當(dāng)時(shí)沒(méi)有債務(wù)工具,融資就是搜刮民脂民膏,不可持續(xù)。今天大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施還能夠持續(xù)嗎?這確實(shí)是要打一個(gè)問(wèn)號(hào)的。基建是明年非常重大的不確定性因素。我們對(duì)市場(chǎng)的初步預(yù)測(cè),股票市場(chǎng)還是延續(xù)一個(gè)改革邏輯,慢牛的行情。債券市場(chǎng)可能不會(huì)像今年這么好,甚至有一些不確定性影響甚至負(fù)面影響,剛才講的基建是一個(gè)影響因素,如果基建投資比我們想象的增量大,一定會(huì)引發(fā)對(duì)資金的占用、利率的上升。還有一個(gè)明年的不確定性因素就是注冊(cè)制,如果注冊(cè)制加快推進(jìn)一定會(huì)分流資金,也會(huì)引發(fā)流動(dòng)性在市場(chǎng)上的緊張情況。這兩天已經(jīng)看到了,昨天銀行間市場(chǎng)延緩了20分鐘收市。對(duì)貨幣市場(chǎng)是熊市狀態(tài),流動(dòng)性還是持續(xù)寬松的局面,這是對(duì)明年的基本判斷。
明年下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是一個(gè)大概率事件,今天在座的應(yīng)該是有共識(shí)的,決策層應(yīng)該也聽(tīng)到了各種各樣的聲音,至于說(shuō)調(diào)到多少那就不好說(shuō)了,7%左右還是7%—7.5%,還是7.2%、7.3%,。我個(gè)人認(rèn)為,當(dāng)然這個(gè)觀點(diǎn)不一定正確,今天新常態(tài)之下實(shí)際已經(jīng)改變了過(guò)去以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的判斷,而已經(jīng)轉(zhuǎn)向以制度建設(shè)為中心,或者不能這么公開(kāi)講改變了一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn),是從單中心轉(zhuǎn)成多中心。經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對(duì)來(lái)講跟過(guò)去30年比它的重要性下降。很多學(xué)者實(shí)際在多年以前提過(guò)要全面轉(zhuǎn)向以制度建設(shè)為中心,我其實(shí)是非常認(rèn)同的。
關(guān)于貨幣政策簡(jiǎn)單說(shuō)一下,今年貨幣政策的主線(xiàn)一開(kāi)始今年年初是沒(méi)有理清楚的,不清楚、不透明,態(tài)度強(qiáng)硬甚至有點(diǎn)固執(zhí),現(xiàn)在是理清楚了,實(shí)際今年主線(xiàn)是降低社會(huì)融資成本。央行雖然不愿意,但是國(guó)務(wù)院有要求,降低社會(huì)融資成本。我們知道中國(guó)的社會(huì)融資難,融資成本高是一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題,不是一個(gè)短期問(wèn)題,是需要黨中央國(guó)務(wù)院通盤(pán)考慮統(tǒng)籌解決的,光交給人民銀行是解決不了的,這個(gè)大家應(yīng)該是有共識(shí)的。但是這個(gè)事很多任務(wù)實(shí)際落到人民銀行頭上,怎么來(lái)做?通過(guò)所謂創(chuàng)新金融工具,維持適度流動(dòng)性,減少交易費(fèi)用來(lái)降低所謂的融資成本。有沒(méi)有成效?有一定成效,最后我們能夠觀測(cè)到的實(shí)際成交融資,真正中小企業(yè)融資成本高融資難的問(wèn)題是沒(méi)有解決的,中央銀行也是很難解決這個(gè)問(wèn)題的,放再多水也解決不了這個(gè)問(wèn)題。由于外匯占款倒逼中央銀行的貨幣投放,大量的流動(dòng)性通過(guò)銀行在貨幣創(chuàng)造的過(guò)程當(dāng)中投向了所謂的房地產(chǎn)領(lǐng)域,投向了預(yù)算軟約束的部門(mén)?,F(xiàn)在央行試圖改變這一點(diǎn),通過(guò)所謂主動(dòng)的定向讓中長(zhǎng)期貸款進(jìn)入到預(yù)算軟約束,希望進(jìn)入小微企業(yè),希望進(jìn)入三農(nóng),但是很多流動(dòng)性大家也知道都進(jìn)入了平臺(tái)公司,甚至進(jìn)入了房地產(chǎn),進(jìn)入小微企業(yè)都是貼了標(biāo)簽打一個(gè)三農(nóng)的旗號(hào)。未來(lái)或者從明年開(kāi)始是不是有可能充分利用資本市場(chǎng),把現(xiàn)在的平臺(tái)公司嚴(yán)格地跟政府信用擔(dān)保剝離,所謂政府信用擔(dān)保這塊嚴(yán)控增量,平臺(tái)公司徹底市場(chǎng)化,平臺(tái)公司如果不行就違約,在資本市場(chǎng)上解決問(wèn)題。中央銀行這個(gè)操作實(shí)際在朝著這個(gè)思路走。
今年以來(lái)我們看到的各種各樣創(chuàng)新型貨幣政策工具,中央銀行的同事們朋友們創(chuàng)造了很多金融工具,好多我們也得現(xiàn)學(xué)。明年還是采取定向,但是今年有一個(gè)新的因素變化,剛剛調(diào)整存貸比,之前預(yù)計(jì)過(guò)這個(gè)事情,存貸比導(dǎo)致中央銀行的貨幣政策出現(xiàn)一些變化。像余額寶非存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)存款也納入到一般性存款的話(huà),理論上按照現(xiàn)在的貸存比我們可以多釋放7.4萬(wàn)億元人民幣貸款。但是考慮到銀行的資產(chǎn)端業(yè)務(wù)調(diào)整以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際的需求萎縮,可能釋放不了這么多。非存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)存款納入到一般存款的話(huà),那將要多補(bǔ)交1.76萬(wàn)億元的存款準(zhǔn)備金。也就是說(shuō)貸存比的調(diào)整直接推演出來(lái)的是下調(diào)存款準(zhǔn)備金率至少三次,這個(gè)結(jié)論跟剛剛發(fā)布的三季度人民銀行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告的調(diào)子是不一樣的,三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告說(shuō)的是雖然我們已經(jīng)定向?qū)捤闪?,但是我們還要防止通貨膨脹,還要防止過(guò)度寬松。貸存比的調(diào)整改變了這個(gè)調(diào)子,不知道中央銀行是不是會(huì)在這個(gè)時(shí)候下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,從道理上來(lái)講現(xiàn)在降準(zhǔn)的可能性比降息的可能性要大。但是也有可能中央銀行不降,或者降的次數(shù)比較少,由于這種預(yù)期也跟昨天流動(dòng)性突然緊張起來(lái)是有關(guān)系的。明年貨幣政策所謂最優(yōu)選擇其實(shí)沒(méi)有什么最優(yōu)選擇,貨幣政策甚至連次優(yōu)選擇都沒(méi)有,只有次次優(yōu)選擇,很可能還堅(jiān)持所謂定向,還堅(jiān)持不透明的操作方式,還堅(jiān)持使用各種各樣的創(chuàng)新型工具。但是我們現(xiàn)在預(yù)計(jì),現(xiàn)在開(kāi)始到今年年底發(fā)生降準(zhǔn)的可能性大大增加,這種降準(zhǔn)視為貸存比調(diào)整和外匯占款的調(diào)整,不是重新搞四萬(wàn)億,現(xiàn)在調(diào)整貨幣政策確實(shí)要注意預(yù)期引導(dǎo),不要讓市場(chǎng)認(rèn)為要重新回到所謂進(jìn)一步刺激總需求的道路上。降息目前情況下可能性不大,其中一個(gè)很重要的原因,明年如果說(shuō)美聯(lián)儲(chǔ)在加息周期,不管6月份還是下半年,一旦中位之間水位差進(jìn)一步擴(kuò)大的話(huà),我們資本流出的壓力會(huì)比較大。
關(guān)于市場(chǎng)的看法就不贅述了時(shí)間關(guān)系,今天就跟大家交流這些,謝謝大家!
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