龔建明:預(yù)算法應(yīng)明確公開內(nèi)容
- 發(fā)布時間:2014-08-27 07:49:07 來源:法制日報 責(zé)任編輯:王斌
“預(yù)算法應(yīng)當(dāng)明確公開的內(nèi)容、公開的標(biāo)準(zhǔn)和公開的主體。”今天在十二屆全國人大常委會第十次會議上分組審議預(yù)算法修正案草案時,龔建明委員提出上述建議。
龔建明認(rèn)為,要推進(jìn)預(yù)算公開透明,依法接受社會公眾監(jiān)督。預(yù)算法應(yīng)當(dāng)明確公開的內(nèi)容、公開的標(biāo)準(zhǔn)和公開的主體,而且在不同的階段也應(yīng)由不同的部門進(jìn)行公開,比如在預(yù)算編制階段,應(yīng)由財政部門向社會征集意見;在審批階段,應(yīng)當(dāng)由人大向社會公開;在預(yù)算執(zhí)行階段,應(yīng)由同級審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況定期或不定期向社會公開??傊?,只有將預(yù)算置于社會公眾的目光之下,才能保證預(yù)算的公開透明,才能保障公民的知情權(quán)。
此外,龔建明認(rèn)為,應(yīng)明確違法責(zé)任,健全問責(zé)追究機(jī)制。要明確違反本法有關(guān)規(guī)定的責(zé)任,在實(shí)體上依據(jù)預(yù)算法的規(guī)定給予處罰,區(qū)分不同情節(jié),給予相適應(yīng)的處罰,加大處罰的力度,以增強(qiáng)預(yù)算法的可問責(zé)性。龔建明建議在預(yù)算法中明確規(guī)定參與預(yù)算管理和監(jiān)督的各個行為主體的權(quán)利和責(zé)任,保證各管理主體按照預(yù)期的程序進(jìn)行,同時對違反預(yù)算法的規(guī)定,超越職權(quán)或不作為的行為主體承擔(dān)的法律責(zé)任也要有明確規(guī)定?!案髦黧w承擔(dān)的責(zé)任一定要細(xì)化?!饼徑髡f。
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