中共十八屆五中全會(huì)29日閉幕，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。境外媒體表示，會(huì)議公報(bào)讓海內(nèi)外媒體一睹“十三五規(guī)劃”的“精氣神”。這個(gè)規(guī)劃集中了全黨和各方面智慧，為“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向，勾劃藍(lán)圖。建議將為中國(guó)編制“十三五”規(guī)劃綱要提供重要依循。

　　法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，“十三五規(guī)劃”將描繪出世界上第二大經(jīng)濟(jì)體未來(lái)五年(2016-2020)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展往哪兒走、怎么走。

　　分析指出，如果說(shuō)過(guò)去的那些五年規(guī)劃，更注重于對(duì)速度的追求，那么從這個(gè)五年規(guī)劃開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)明顯地把注意力放到了均衡發(fā)展、精細(xì)發(fā)展之上。其實(shí)這種趨勢(shì)從本屆政府近兩年的施政思路與實(shí)踐中已可見(jiàn)端倪，可謂并不意外。

　　評(píng)論表示，三十多年高速發(fā)展，無(wú)疑是巨大機(jī)遇，卻也容易掩蓋問(wèn)題和矛盾，消耗經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。外界擔(dān)憂中國(guó)能否順利跨過(guò)“中等收入陷阱”，鑒于此，公報(bào)強(qiáng)調(diào)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)“保持中高速增長(zhǎng)”，異于“十二五”時(shí)期的“平穩(wěn)較快發(fā)展”，對(duì)發(fā)展速度保持一個(gè)平常心；2020年全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)是個(gè)硬指標(biāo)，但從“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的具化指標(biāo)看實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不是難事，反而著重強(qiáng)調(diào)了發(fā)展“平衡性、包容性、可持續(xù)性”，對(duì)發(fā)展的質(zhì)量提出要求。

　　香港《大公報(bào)》刊出題為《新發(fā)展理念引領(lǐng)“十三五”》一文稱，“發(fā)展”是五中全會(huì)的頭號(hào)關(guān)鍵詞。這既與“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的戰(zhàn)略定位有關(guān)，亦與五中全會(huì)的使命息息相關(guān)，因?yàn)楸敬稳珪?huì)就是要謀劃“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，勾勒沖刺小康社會(huì)的路線圖。

　　發(fā)展新理念的提出，是基于中國(guó)發(fā)展階段特征的科學(xué)分析。改革開(kāi)放30多年在積累了巨額財(cái)富的同時(shí)，以廉價(jià)人力成本和透支環(huán)境資源為基礎(chǔ)的舊有發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，民眾對(duì)于公共產(chǎn)品的需求空前增多，這都要求未來(lái)發(fā)展必須擺脫傳統(tǒng)路徑依賴。

　　文章表示，五中全會(huì)提出的“共享發(fā)展”，順應(yīng)了民眾的訴求。民生是發(fā)展、改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是以人為本的具體體現(xiàn)。在全社會(huì)各階層、各群體形成對(duì)于發(fā)展的共識(shí)和共同追求，使每一個(gè)個(gè)體都能融入發(fā)展主流，這種參與、包容、共享的發(fā)展才有意義。

　　分析稱，五中全會(huì)在民生方面著墨極多。在經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、初步實(shí)現(xiàn)“國(guó)富”的基礎(chǔ)上，“十三五”將更加向“民強(qiáng)”傾斜，更加注重社會(huì)公平，提升民生福祉，提高發(fā)展質(zhì)量。

　　《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》社論認(rèn)為，本次全會(huì)并沒(méi)有為未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下一個(gè)具體的GDP增長(zhǎng)速度。只是強(qiáng)調(diào)保持中高速，這可被理解為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入“新常態(tài)”，這意味著，中央不再像過(guò)去執(zhí)著于具體增幅，反而更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡、實(shí)效和人民生活質(zhì)量，更加注意可持續(xù)性。這是中央應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)變。

　　香港《文匯報(bào)》文章稱，五中全會(huì)審議通過(guò)中共關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，為未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展勾勒了藍(lán)圖也繪制了“施工圖”。與上一個(gè)五年相比，未來(lái)五年中國(guó)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新的五位一體的發(fā)展理念，其中，“創(chuàng)新”、“綠色”、“共享”的理念為首次在國(guó)家規(guī)劃中提及，意味著國(guó)家發(fā)展理念及模式的轉(zhuǎn)型。

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》30日刊文稱，從會(huì)議公報(bào)可以看出，“對(duì)外發(fā)展”、“對(duì)外開(kāi)放”成了大陸擘畫(huà)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改革藍(lán)圖的關(guān)鍵詞，這透露出一個(gè)信號(hào)，在大陸經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之下，加速全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將是大陸未來(lái)經(jīng)濟(jì)大政方針的重中之重，也是大陸未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局能否脫胎換骨的重大關(guān)鍵。

　　美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》表示，中共制訂“十三五”，是全球經(jīng)濟(jì)大事，中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)占全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的32%，改革成敗將直接影響全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)；如果未來(lái)五年中國(guó)改革成功，建立一個(gè)可將經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)穩(wěn)住在4%、5%之上，不致重蹈日本1990年代陷入長(zhǎng)期低成長(zhǎng)的泥淖，將是全球經(jīng)濟(jì)史的重大成就。

　　美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》30日刊文稱，由于中國(guó)大陸發(fā)展經(jīng)歷了二三十年的高速增長(zhǎng)，未來(lái)發(fā)展方向有很多討論及挑戰(zhàn)。有一個(gè)說(shuō)法是今次五中全會(huì)主要朝向幾個(gè)方面進(jìn)行，包括國(guó)際化、市場(chǎng)化及法制法。從上述幾個(gè)方面看來(lái)，中國(guó)會(huì)慢慢轉(zhuǎn)向高質(zhì)社會(huì)發(fā)展，增加與世界的接軌。

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》30日?qǐng)?bào)道稱，外界關(guān)注的“十三五”經(jīng)濟(jì)增速部分，全會(huì)未提具體數(shù)據(jù)，僅稱要保持中高速增長(zhǎng)。在創(chuàng)新發(fā)展部分，要培育發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃及國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

　　香港《星島日?qǐng)?bào)》社論稱，在內(nèi)地銳意進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，香港利用這些獨(dú)特條件發(fā)揮功能，不限于金融和經(jīng)貿(mào)，甚至可以涉足意識(shí)形態(tài)和科技產(chǎn)業(yè)，引入國(guó)際頂尖的科研機(jī)構(gòu)，形成內(nèi)地、海外與香港互利的多贏關(guān)系。