美國(guó)《僑報(bào)》4月7日文章，原題：“一帶一路”的巨大挑戰(zhàn)不宜低估 隨著“一帶一路”和亞投行戰(zhàn)略的出臺(tái)，中國(guó)的“朋友圈”越來(lái)越熱鬧了。目前，已有60多個(gè)沿線國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略表達(dá)積極態(tài)度。但隨之而來(lái)的是，這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)等差異巨大，如何讓60多個(gè)國(guó)家“共舞”，如何保障中國(guó)向絲路投入資本的利益，挑戰(zhàn)巨大。

　　根據(jù)中國(guó)官方規(guī)劃文件，“一帶一路”中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路，則從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲;從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略輻射面廣，受益面眾，能在沿線各國(guó)增加收入、提供就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮巨大作用。這對(duì)亞洲乃至世界安全是個(gè)利好消息。但60多個(gè)國(guó)家政治文化背景和國(guó)家地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異巨大，要想舞動(dòng)好這兩條“絲帶“，中國(guó)的“長(zhǎng)袖”需審慎準(zhǔn)備。

　　首先，是發(fā)展模式的問(wèn)題。中國(guó)改革開(kāi)放30年積累下來(lái)大量資本、技術(shù)、裝備等優(yōu)勢(shì)，而“一帶一路”沿線大部分是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求很大，借助“一帶一路”，中國(guó)已經(jīng)過(guò)剩的資本和產(chǎn)能可以 “走出去”，沿線國(guó)家也可以獲得發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同富裕。但各國(guó)國(guó)情區(qū)別較大，“一帶一路”戰(zhàn)略中包括大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項(xiàng)目，中國(guó)能夠以強(qiáng)有力的政府為主導(dǎo)，在中國(guó)能夠成功的模式不一定在其他國(guó)家也能成功。其次，由于“一帶一路”沿路沿線的合作伙伴中，許多是正處于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家。它們?cè)诎踩桶l(fā)展方面普遍存在不確定性矛盾，其中地處中東、中亞、以及南亞這一“戰(zhàn)略不穩(wěn)定弧”的國(guó)家尤其為此，有的甚至政局不穩(wěn)。中國(guó)的資本、技術(shù)、人員投入到這些地區(qū)時(shí)，如何保障安全?這種情況并不少見(jiàn)，近期中國(guó)在墨西哥投資的高鐵項(xiàng)目、在緬甸的多筆投資都遭遇了問(wèn)題。

　　事實(shí)上，中國(guó)提出“一帶一路”，既是一個(gè)發(fā)展的計(jì)劃，同時(shí)本身包含著中國(guó)對(duì)于周邊安全的解決方案。比如，中國(guó)與菲律賓在南海存在爭(zhēng)端，但菲律賓也納入“一帶一路”的范圍，加入亞投行，共同發(fā)展的需求更為迫切，有助于紓解政治爭(zhēng)端，促進(jìn)地區(qū)和平。

　　對(duì)于一些政治動(dòng)蕩地區(qū)，“一帶一路”的推進(jìn)既需要一個(gè)穩(wěn)定的政局，同時(shí)也是主動(dòng)的安全局勢(shì)建設(shè)者。5日訪問(wèn)巴勒斯坦的中國(guó)中東問(wèn)題特使宮小生表示，“一帶一路”的思想可能成為未來(lái)中東和平進(jìn)程一個(gè)重要方面和一個(gè)有機(jī)組成部分。因?yàn)椤叭魏谓鉀Q中東問(wèn)題的辦法應(yīng)該不僅包括簽訂和平條約等政治方面的協(xié)議，而且應(yīng)該包括人道主義援助、戰(zhàn)后重建、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展，這樣才能真正推動(dòng)中東和平進(jìn)程向前邁步、取得突破”。以最近的也門(mén)局勢(shì)動(dòng)蕩為例，有人說(shuō)它給“一帶一路”沿線地區(qū)的安全形勢(shì)敲響警鐘，但也可以說(shuō)，中國(guó)協(xié)助10個(gè)國(guó)家的225名公民撤離，不僅是維護(hù)自身利益，也成為其他國(guó)家利益的維護(hù)者?！耙粠б宦贰钡耐七M(jìn)，不僅是資本和技術(shù)的輸出，中國(guó)作為大國(guó)對(duì)國(guó)際責(zé)任的擔(dān)當(dāng)也將沿著絲路前行。

　　還有，就是“一帶一路”也將涉及敏感的美中關(guān)系。 中國(guó)的立場(chǎng)很明確，不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)在世界上的現(xiàn)有地位，“一帶一路”也是如此。但美國(guó)明顯地對(duì)其有深刻的疑惑。這在美國(guó)對(duì)亞投行的態(tài)度中表現(xiàn)無(wú)遺。美國(guó)在骨子里，是擔(dān)心亞投行將侵蝕美國(guó)對(duì)國(guó)際金融的壟斷。中國(guó)在與各國(guó)鋪開(kāi) ”一帶一路“的過(guò)程中，難免會(huì)與美國(guó)的利益產(chǎn)生摩擦、碰撞。但中國(guó)應(yīng)表明，”一帶一路“的建設(shè)，是穩(wěn)定而不是破壞沿線國(guó)家與地區(qū)的局勢(shì)，是拓寬而不是排斥美中經(jīng)濟(jì)與政治的合作渠道。中國(guó)應(yīng)主動(dòng)歡迎美國(guó)資本、技術(shù)、企業(yè)的參與，化解其敵意乃至拆臺(tái)的舉動(dòng)。同時(shí)也讓美國(guó)認(rèn)識(shí)，對(duì)于變化中的世界，必須與變化應(yīng)之。

　　“一帶一路”不是一個(gè)純經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是涉及國(guó)際政治、社會(huì)、文化的方方面面。這方面中國(guó)未雨綢繆，從長(zhǎng)計(jì)議，把困難與問(wèn)題估計(jì)得多些。在現(xiàn)階段，主打經(jīng)貿(mào)牌時(shí)中國(guó)宜盡量弱化政府色彩，充分評(píng)估潛在的市場(chǎng)和政治風(fēng)險(xiǎn)，以確保投資項(xiàng)目安全務(wù)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。