國(guó)慶長(zhǎng)假一如既往導(dǎo)致全國(guó)各地景點(diǎn)人滿為患、高速公路不勝負(fù)荷。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》文章稱，中國(guó)政府近來(lái)的連串動(dòng)作或許預(yù)示官方將加快推動(dòng)帶薪休假的落實(shí)，有人甚至預(yù)言黃金周即將走入歷史。分析指，官方盡快明確制度的執(zhí)行細(xì)則，以及相關(guān)約束和懲罰措施，或許是更有效和積極的做法，唯有這樣才可能確保這項(xiàng)休假安排不會(huì)形同虛設(shè)。

　　文章說，國(guó)慶長(zhǎng)假也俗稱黃金周，但連續(xù)七天的假期并非天天都是法定公假。事實(shí)上，只有三天是公共假日，其余四天是調(diào)休的結(jié)果——將國(guó)慶前后的兩個(gè)周末休息日拆分挪移，然后與節(jié)日串在一起成為七天長(zhǎng)假。春節(jié)的放假安排也是如此。

　　根據(jù)中國(guó)國(guó)家旅游局的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，今年國(guó)慶七天假期中，全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的124個(gè)景區(qū)共接待3169.2萬(wàn)人次游客，與去年同期相比增長(zhǎng)3.8%。

　　但也有數(shù)據(jù)顯示，今年多個(gè)景區(qū)的游客人數(shù)不增反降。例如，在國(guó)慶假期首日，九寨溝僅迎接8000余名游客，同比下降40%；黃山、五臺(tái)山游客也同比減少三成；西湖游人也少了3.4%。

　　分析表示，一方面，這組數(shù)據(jù)彰顯了中國(guó)旅游市場(chǎng)趨向成熟。九寨溝、黃山、峨眉山等傳統(tǒng)熱門景點(diǎn)通過推出分時(shí)段進(jìn)入、車輛限行分流、景點(diǎn)志愿者引導(dǎo)等多種方式分流，在一定程度上避免了擁堵。

　　另一方面，部分景區(qū)游客人數(shù)的減少也反映出民眾選擇出行時(shí)間、目的地已更加理性：北京、上海、廣州、深圳等地越來(lái)越多家庭選擇在假期中段出行，到城市周邊旅游時(shí)也避開了高速公路出行高峰。

　　該文稱，這也在一定意義上說明，一些民眾對(duì)現(xiàn)有黃金周制度及其引發(fā)的集體出游和集中擁堵現(xiàn)象不很滿意。也因此，黃金周制度自1999年實(shí)施以來(lái)，年復(fù)一年引發(fā)應(yīng)否廢除或保留的爭(zhēng)議。這項(xiàng)假日政策是官方為了在當(dāng)年亞洲金融危機(jī)后拉動(dòng)內(nèi)需而推出，如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾休閑需求都發(fā)生巨大變化，其適用性確實(shí)需要反思。

　　反對(duì)黃金周的人認(rèn)為，其弊端日益明顯，不僅到處人擠車堵，旅游安全管理的壓力也愈來(lái)愈大。支持保留黃金周制度的人則認(rèn)為，這項(xiàng)全國(guó)統(tǒng)一的假日安排是他們休假的唯一保障，根本原因在于帶薪休假制度目前仍處在天方夜譚的階段。

　　分析則指，其實(shí)，為保障中國(guó)職工的休假權(quán)利，中國(guó)政府早在2007年出臺(tái)了《職工帶薪年休假條例》，明確規(guī)定累計(jì)工作已滿一年不滿10年的職工可年休5天；已滿10年不滿20年的，則年休10天；已滿20年可休假15天。官方又在去年發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要》，提出要在2020年基本落實(shí)熱議已久的帶薪休假制度。

　　不過，中國(guó)當(dāng)前的帶薪休假落實(shí)情況因?yàn)橘Y強(qiáng)勞弱的現(xiàn)實(shí)而依然不盡如人意。近日就有調(diào)查顯示，其落實(shí)率只有50%左右。即使有落實(shí)，平均每人每年也只有10天假期，并且得視工齡長(zhǎng)短，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比僅為一半。

　　然而，中國(guó)政府近來(lái)的連串動(dòng)作或許預(yù)示官方將加快推動(dòng)帶薪休假的落實(shí)，有人甚至預(yù)言黃金周即將走入歷史。

　　官方今年8月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。一個(gè)月后，官方?jīng)Q定撤銷在過去14年負(fù)責(zé)安排公眾調(diào)休假的全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議制度，成立層級(jí)更高的國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。

　　分析表示，可以肯定的是，今年的國(guó)慶黃金周雖然已經(jīng)結(jié)束，但它所引起的存廢爭(zhēng)議在帶薪休假制度全面落實(shí)之前，不會(huì)消停。

　　不過，官方盡快明確制度的執(zhí)行細(xì)則，以及相關(guān)約束和懲罰措施，或許是更有效和積極的做法，唯有這樣才可能確保這項(xiàng)休假安排不會(huì)形同虛設(shè)。