中新網(wǎng)8月29日電 中國官方近日降低“洋醫(yī)院”入華門檻，允許外資在北京、上海等7省市設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院，并將醫(yī)院的設(shè)置審批權(quán)限下放到省級(jí)。法國《歐洲時(shí)報(bào)》29日評(píng)論稱，對(duì)于外資來說，這意味著投資中國的渠道又增加了一種，中國巨大的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)向國際資本開放；對(duì)于中國民眾來說，最關(guān)心的莫過于，該政策能否讓“看病貴、看病難”問題得到緩解？

　　文章摘編如下：

　　據(jù)報(bào)道，中國人主要去兩種醫(yī)院就診，一種是公立醫(yī)院，那里看病放心，但病人扎堆、要排長(zhǎng)隊(duì)，另一種是民營醫(yī)院(或者股份制醫(yī)院)，費(fèi)用相對(duì)低廉，但魚龍混雜，醫(yī)德醫(yī)術(shù)未必讓人放心。不管是醫(yī)院數(shù)量還是看病人次，公立醫(yī)院都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，醫(yī)療資源的過度集中，導(dǎo)致近年“看病難”問題不斷凸顯。

　　現(xiàn)在外資醫(yī)院進(jìn)入中國，相當(dāng)于給了中國人第三種選擇。遺憾的是，這種選擇并不是所有人都有機(jī)會(huì)。外資醫(yī)院的特點(diǎn)是“高大上”，提供的是高端醫(yī)療服務(wù)，決定了其覆蓋的服務(wù)對(duì)象也必定“高大上”，即有錢是基本條件，不外乎在華的外籍人士和中國本土的有錢人。醫(yī)生好，設(shè)備好，環(huán)境好，服務(wù)好，但就是貴。有錢階層有的不差錢、有的有商業(yè)保險(xiǎn)埋單，而普通人持有的基本醫(yī)?？ㄔ诖藚s無用武之地。

　　從這個(gè)角度看，外資醫(yī)院可以分流小部分富裕的就診者，讓他們?cè)诩议T口就能享受高級(jí)會(huì)診，但分流有限，對(duì)改善中國整體的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量尚無直接助益。投資一家高端醫(yī)院，前期投入大，但后期卻可能面臨接診量不飽和的問題，畢竟更多病患屬于價(jià)格敏感者。這樣一來，給少數(shù)人服務(wù)的貴族醫(yī)院，很可能門前冷落車馬稀，陷入與民營醫(yī)院一樣“吃不飽”的境地。

　　就此否定外資醫(yī)院入華對(duì)醫(yī)改的意義，就顯得武斷了。根據(jù)官方的思路，深化醫(yī)改要政府和市場(chǎng)“兩手抓”，政府之手兜底基本醫(yī)保，市場(chǎng)之手提供“私人定制”。引入外資醫(yī)院正是市場(chǎng)之手的一次試水。在直接撬動(dòng)“看病難”塊壘難度大的背景下，側(cè)面出擊，緩解一步是一步，一來測(cè)試高端醫(yī)療的容量極限，二來測(cè)試病患的反應(yīng)，看能否通過醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)化以爭(zhēng)取到“中間地帶”的人群。

　　這些“中間地帶”的病患，也正是商業(yè)健康保險(xiǎn)推廣的重點(diǎn)對(duì)象。中國總理李克強(qiáng)近日在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，與基本醫(yī)保形成合力，助力醫(yī)改。購買了商業(yè)健康保險(xiǎn)，就可以報(bào)銷基本醫(yī)保以外產(chǎn)生的額外費(fèi)用，即便到醫(yī)保難以覆蓋的外資醫(yī)院看病也無須擔(dān)心了，可以減輕病患家庭的負(fù)擔(dān)。中國人需要改變保守的保險(xiǎn)觀念，為自己的健康多上一道保險(xiǎn)栓。

　　外資醫(yī)院入華，不僅僅是硬件立起來，“軟件”即配套政策也要快速跟進(jìn)，如醫(yī)生資源的配置、進(jìn)口藥的定價(jià)、醫(yī)保卡的適用性問題等。輿論很看重外資醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療對(duì)公立醫(yī)院的“鯰魚效應(yīng)”，但只有讓公立醫(yī)院產(chǎn)生真實(shí)的危機(jī)感，如發(fā)生病人明顯流失現(xiàn)象，“鯰魚效應(yīng)”才能真正發(fā)揮。原先民營醫(yī)院不能刷醫(yī)?？?，但現(xiàn)在各省已相繼納入醫(yī)保定點(diǎn)，那么外資醫(yī)院是否也能在一定范圍內(nèi)打開醫(yī)保通道，在公益性與經(jīng)營性之間平衡好，惠及更多人群？

　　外資醫(yī)院并非醫(yī)改的“救世主”，但卻是醫(yī)改的新試驗(yàn)田。用創(chuàng)新機(jī)制激活社會(huì)資本(不管境內(nèi)還是境外)，給公立醫(yī)院減負(fù)，打造多層次醫(yī)療體系，盤活、平衡醫(yī)療資源，讓民眾看得起病、看得上病，這是近年來醫(yī)改的方向。

　　醫(yī)療應(yīng)以治病為首要目的，屬于特殊領(lǐng)域，不能等同于其它經(jīng)濟(jì)門類。相對(duì)平等、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療是反映一個(gè)社會(huì)文明程度的窗口，相信在考慮“創(chuàng)新激活”機(jī)制時(shí)，醫(yī)改能把持這一根本的方向。