國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》。在全社會(huì)信息量爆炸式增長(zhǎng)的背景下，政府部門該如何擁抱大數(shù)據(jù)？記者梳理了《意見》中的10條“干貨”。

　　提高為市場(chǎng)主體服務(wù)水平

　　【提高信息服務(wù)水平】鼓勵(lì)政府部門利用網(wǎng)站和微博、微信等新興媒體，緊密結(jié)合企業(yè)需求，整合相關(guān)信息為企業(yè)提供服務(wù)。

　　【建立健全守信激勵(lì)機(jī)制】在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，同等條件下，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。

　　【改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)】根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)供需狀況、質(zhì)量管理狀況等信息，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

　　【評(píng)估政府服務(wù)績(jī)效】綜合利用政府和社會(huì)信息資源，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政府面向市場(chǎng)主體開展公共服務(wù)的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)估，或者對(duì)具體服務(wù)政策和措施進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，提高各級(jí)政府及其部門施政和服務(wù)的有效性。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良說，在運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)服務(wù)方面，最緊迫的工作有兩方面：一是要盡快建立統(tǒng)一的信用代碼制度；二是向企業(yè)提供更多的信息服務(wù)，將政府能夠掌握的、在政務(wù)活動(dòng)中形成的行政許可和行政處罰信息、優(yōu)良和不良信用記錄等，及時(shí)向社會(huì)公開。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管

　　【建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制】充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，對(duì)違法失信主體依法予以限制或禁入。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。

　　【建立產(chǎn)品信息溯源制度】對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條，方便監(jiān)管部門監(jiān)管和社會(huì)公眾查詢。

　　【加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管】推行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者身份標(biāo)識(shí)制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制和交易信用評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)網(wǎng)上支付安全保障，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為。

　　連維良介紹，我們過去更多是以事前審批為主，現(xiàn)在更多地強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管。以大數(shù)據(jù)為支撐的信用建設(shè)手段，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管具有非常重要的作用。

　　提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)能力

　　【加快建立統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)】建立國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，整合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等領(lǐng)域信用信息，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門信用信息共建共享。

　　【加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)】健全國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立健全政府大數(shù)據(jù)采集制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體相關(guān)信息的記錄，形成信用檔案，對(duì)嚴(yán)重違法失信的市場(chǎng)主體，按照有關(guān)規(guī)定列入“黑名單”并公開曝光。

　　【加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)】落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家安全重要數(shù)據(jù)的管理，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管理。加大網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)研發(fā)和資金投入，建立健全信息安全保障體系。采取必要的管理和技術(shù)手段，切實(shí)保護(hù)國(guó)家信息安全以及公民、法人和其他組織信息安全。

　　連維良說，全社會(huì)信息量“爆炸式”增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的服務(wù)和監(jiān)管方式已經(jīng)無法適應(yīng)要求。要在有限的時(shí)間和資源約束條件下，為不同企業(yè)提供更具針對(duì)性的服務(wù)，提高注冊(cè)登記效率，綜合評(píng)估企業(yè)信用狀況等，必須更多利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)。這有利于提升政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性，降低成本，也有利于方便市場(chǎng)主體，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率。新華社北京7月1日電