中國網財經12月28日訊(記者 肖娟)由銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室等部門研究起草的《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》，從今天開始，向社會公開征求意見。

　　積木盒子CEO董駿向中國網財經記者表示，監(jiān)管細則的出臺，將促使行業(yè)回歸科技連接金融的本來意義。

　　以下是解讀全文

　　靴子終于落地！P2P監(jiān)管細則(征求意見稿)在年末出臺，其核心原則是要讓互聯網金融回歸本來的意義?；ヂ摼W金融與傳統(tǒng)金融的最大區(qū)別，就在于運用技術解決風控、體驗等技術難題。前期出現的很多亂象，無不是借著互金的名義行傳統(tǒng)騙局之實。監(jiān)管細則的出臺，將促使行業(yè)回歸科技連接金融的本來意義。

　　2015年底，互聯網金融行業(yè)極為關注的P2P監(jiān)管細則(征求意見稿)公布。這一征求意見稿從國家層面肯定了網絡借貸行業(yè)作為新興業(yè)態(tài)對實體經濟發(fā)展的促進作用，并從信息披露、資金存管、信息安全等方面做了明確的操作底線，明確了P2P參與各方的權責。網絡借貸行業(yè)有了正式的法理依據，這是冬天里的一個大禮，將有助于促進行業(yè)的合規(guī)、健康和持續(xù)發(fā)展。

　　這次征求意見稿提出了一些我們認為特別重要的規(guī)定：

　　明確P2P平臺定位。征求意見稿開宗明義就界定了P2P平臺的定位，也就是必須堅持做網絡借貸信息中介，不許搞資金池，不許搞自融。前期出現的很多跑路現象，就跟搞資金池和自融有關，這一規(guī)定有助于減少此類現象。

　　確定監(jiān)管的原則。征求意見稿規(guī)定由銀監(jiān)會負責制定統(tǒng)一的規(guī)范發(fā)展政策措施和監(jiān)督管理制度。意見稿明確了網貸業(yè)務規(guī)則和風險管理要求，堅持底線思維，加強事中事后行為監(jiān)管。此外意見稿還明確了平臺的12項禁止行為。這些都體現了加強監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新相平衡的原則，有助于行業(yè)合規(guī)發(fā)展。

　　回歸互聯網與科技的本義。條例對線下業(yè)務做了嚴格的規(guī)定，明確只允許進行信息采集核實、待后跟蹤、抵質押管理等風險管理。強調從業(yè)公司必須強化技術能力，如網絡信息安全、電子簽名、征信管理等。

　　互聯網金融或者說科技金融，其本意就在于利用科技的力量解決傳統(tǒng)金融行業(yè)的一些問題，而不僅僅是利用互聯網進行宣傳營銷，甚至濫用這個標簽做線下的非法集資行為。這一規(guī)定有利于引導行業(yè)回歸互聯網金融的正軌，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　資金存管。意見稿明確要求平臺應當實行自身資金與出借人和借款人資金的隔離管理，選擇銀行業(yè)金融機構作為出借人與借款人的資金存管機構。

　　資金存管是保證用戶資金安全的核心環(huán)節(jié)，同時，銀行托管在監(jiān)督平臺的“業(yè)務符合邏輯，資金路徑合理”上有督促作用。積木盒子下大力氣與民生銀行一起開發(fā)了行業(yè)中第一個完全意義上的資金托管系統(tǒng)，就是為了確保平臺用戶的資金安全，打造一個透明的互聯網金融平臺。這一規(guī)定對平臺的技術能力是一個挑戰(zhàn)，同時銀行對于平臺的資質也有較高要求，也必然會帶來行業(yè)的新一輪洗牌。

　　總體而言，這次征求意見稿的公布，對行業(yè)尤其是合規(guī)運營的公司是一個重大利好，在喧囂的環(huán)境中為網絡借貸業(yè)務做了正名，為行業(yè)的健康運行奠定了基礎。我們有理由相信，合規(guī)運營的互聯網金融公司，將迎來一輪發(fā)展的新高潮。