在近日舉行的全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員梅興保在代表全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的發(fā)言中建議，要完善法制，以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)與非法集資的邊界。

　　梅興保說(shuō)，小微企業(yè)融資難、廣大民眾創(chuàng)業(yè)很難得到金融支持，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)中的痼疾?，F(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)包括大銀行為此做了大量工作，但由于其領(lǐng)導(dǎo)體制、考核激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)偏好和管理鏈條長(zhǎng)等因素，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)者的需求。

　　“有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民眾創(chuàng)業(yè)的融資難題，必須牢固樹(shù)立普惠金融的理念，在要求傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好服務(wù)外，要以滿腔熱情積極引導(dǎo)和大力扶植民營(yíng)資本辦金融?！泵放d保說(shuō)。

　　為此，梅興保建議，要增強(qiáng)緊迫感，加快民營(yíng)資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)的步伐。有關(guān)部門(mén)要加快出臺(tái)支持民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，降低設(shè)立民營(yíng)銀行的門(mén)檻。向社會(huì)公開(kāi)準(zhǔn)入條件和發(fā)起人具備的資質(zhì)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。加快出臺(tái)存款保險(xiǎn)條例。對(duì)民營(yíng)銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新，適度監(jiān)管。

　　與此同時(shí)，梅興保認(rèn)為，要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)混合所有制改革，拓寬民間資本進(jìn)入金融行業(yè)的渠道。引導(dǎo)民營(yíng)資本借力多層次資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

　　“加強(qiáng)金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！泵放d保提出，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善法制，以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)與非法集資的邊界。建立信息征集和共享制度，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)庫(kù)向民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，幫助民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行客戶身份識(shí)別和認(rèn)證，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。幫助民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)夯實(shí)信息科技基礎(chǔ)，做好規(guī)劃布局。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，幫助民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)與政府及有關(guān)部門(mén)溝通。引導(dǎo)小微金融機(jī)構(gòu)建立流動(dòng)性互助系統(tǒng)，滿足其流動(dòng)性調(diào)劑需求。地方政府還應(yīng)加快建設(shè)融資性擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司，幫助小微企業(yè)緩解融資貴的難題。