今年全國“兩會(huì)”，改革餐飲企業(yè)稅費(fèi)制度再一次成為餐飲行業(yè)代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。原材料成本上升、房租上漲，餐飲企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力越來越大。即將實(shí)現(xiàn)85%大眾餐飲的餐飲業(yè)格局，再一次引發(fā)了餐飲企業(yè)對(duì)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的異議。多位餐飲行業(yè)政協(xié)委員指出，繼續(xù)將餐飲業(yè)與房地產(chǎn)、珠寶金飾、汽車銷售、工藝美術(shù)品等行業(yè)一同，收取最高的刷卡手續(xù)費(fèi)，增加餐飲企業(yè)壓力的同時(shí)，也易給消費(fèi)者帶來不便。

　　再次呼吁下調(diào)餐企刷卡手續(xù)費(fèi)

　　北京商報(bào)記者從全國“兩會(huì)”上獲悉，稅費(fèi)改革再一次成為餐飲行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。全國人大代表許菊云，全國政協(xié)委員、河北千喜鶴飲食股份有限公司董事長劉延云，全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦等代表、委員，均提出了有關(guān)餐飲業(yè)稅費(fèi)改革的建議。從相關(guān)建議中，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，降低餐飲業(yè)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)又一次被提到了全國“兩會(huì)”上。

　　關(guān)于進(jìn)一步降低餐飲業(yè)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，劉延云表示，希望將餐飲業(yè)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)率由現(xiàn)行的1.25%進(jìn)一步降至民生標(biāo)準(zhǔn)的0.38%，切實(shí)減輕餐飲企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)琦也呼吁，進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)的銀行卡刷卡費(fèi)率，同時(shí)爭取國家有關(guān)部門支持，爭取餐飲業(yè)銀行卡刷卡費(fèi)率實(shí)行單筆封頂政策，以促進(jìn)消費(fèi)者使用銀行卡消費(fèi)。

　　刷卡手續(xù)費(fèi)，指商戶接受消費(fèi)者刷卡后，須向發(fā)卡行、收單行和清算組織支付一定比例的費(fèi)用，根據(jù)行業(yè)的不同收費(fèi)比例不同。

　　2003年，我國首次開始執(zhí)行銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。資料顯示，根據(jù)2013年前執(zhí)行的《中國銀聯(lián)入網(wǎng)機(jī)構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法》，普通零售、超市、百貨、大賣場等，發(fā)卡行的固定收益為交易金額的0.35%-0.7%，餐飲、酒店、娛樂、藝術(shù)品、珠寶等為1.4%。公開資料顯示，該分配辦法在實(shí)際操作中，發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián)三方通常按照7∶2∶1的比例來分成，即零售業(yè)的刷卡手續(xù)費(fèi)率在0.8%-1%、超市為0.5%、餐飲業(yè)為2%。

　　2013年，新的刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開始執(zhí)行。按照發(fā)改委公布的最新標(biāo)準(zhǔn)，刷卡手續(xù)費(fèi)商戶分別包括餐娛類、一般類、民生類和公益類四大類。其中餐娛類包括餐飲、賓館、娛樂、珠寶金飾、工藝美術(shù)品、房地產(chǎn)及汽車銷售，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.25%。一般類包括百貨、批發(fā)、社會(huì)培訓(xùn)、中介服務(wù)、旅行社及景區(qū)門票等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是0.78%。民生類則包括超市、大型倉儲(chǔ)式賣場、水電煤氣繳費(fèi)、加油、交通運(yùn)輸售票，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.38%。

　　餐企轉(zhuǎn)型成本居高不下

　　雖然2013年執(zhí)行的新刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)上有明顯下調(diào)。餐飲業(yè)依然位列最高支付標(biāo)準(zhǔn)中，讓餐飲企業(yè)普遍覺得委屈。

　　中國烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長馮恩援表示，刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的第一類包括珠寶、房地產(chǎn)、藝術(shù)品等，是高利潤的奢侈品類。把餐飲業(yè)一同視為奢飾品消費(fèi)，很顯然無法得到餐企的認(rèn)同。“大眾餐飲已經(jīng)超過80%的比重。2012年之后，餐飲業(yè)發(fā)展連續(xù)下滑，直到2014年限額以上餐飲企業(yè)才實(shí)現(xiàn)扭虧為盈?！瘪T恩援說道，“隨著刷卡行為越來越普遍，繼續(xù)把餐飲業(yè)列在奢侈品類別中，很明顯是不公平待遇?！?

　　近年來，全國范圍內(nèi)餐飲消費(fèi)銀行卡刷卡比重越來越高。此前，中國烹飪協(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前大中城市大眾化餐飲消費(fèi)刷卡比重在20%左右，高端餐飲則高達(dá)50%以上，有的甚至達(dá)到70%左右。馮恩援介紹，目前全國餐飲業(yè)的平均刷卡比重是35%，并且這一速度很快就會(huì)達(dá)到50%。銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)已成為餐飲企業(yè)尤其是大眾化餐飲企業(yè)不小的負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)了解，大董、順峰等餐飲企業(yè)每年僅刷卡手續(xù)費(fèi)就需支出上百萬元。全聚德財(cái)報(bào)顯示，全聚德2012年上半年凈利潤為8983萬元，金融手續(xù)費(fèi)支出為628萬元。

　　馮恩援表示，餐飲業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型之后，利潤趨薄已成行業(yè)定局，全國百強(qiáng)餐飲企業(yè)的利潤值平均都不超過5%。1.25%的刷卡手續(xù)費(fèi)相當(dāng)于直接減掉餐飲企業(yè)1/5的利潤。

　　成本壓力亟須緩解

　　降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)并不是第一次出現(xiàn)在全國“兩會(huì)”上的呼聲。曾有地方餐飲企業(yè)為了呼吁降低刷卡手續(xù)費(fèi)，發(fā)起聯(lián)合抵制刷卡消費(fèi)的活動(dòng)。2013年，發(fā)改委整體調(diào)低刷卡手續(xù)費(fèi)，但餐飲業(yè)依然與珠寶金飾、工藝品劃分在同一類，餐飲企業(yè)的訴求并未得到解決。為此，馮恩援表示，金融業(yè)市場化程度低，行業(yè)壟斷致使此事件一直被拖延。

　　一直以來，居高不下的稅費(fèi)壓力讓餐飲企業(yè)叫苦不迭。中國烹飪協(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，稅費(fèi)最高時(shí)，能夠占到餐飲業(yè)營業(yè)額的40%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前餐飲企業(yè)需要繳納的各種收費(fèi)項(xiàng)目高達(dá)46種，其中稅種有11項(xiàng)。

　　廣州市餐飲業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)2014年公布的數(shù)據(jù)顯示，廣州地區(qū)餐飲企業(yè)普遍承擔(dān)了50項(xiàng)稅費(fèi)，包括稅收13項(xiàng)，總額占企業(yè)營業(yè)收入的6.5%-8%，其中銀行刷卡手續(xù)費(fèi)占企業(yè)營業(yè)收入的0.5%。

　　銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)，餐飲企業(yè)的成本壓力明顯降低。以2014年全國餐飲收入27860億元、銀行卡刷卡比重25%測算，銀行刷卡手續(xù)費(fèi)從2%調(diào)低為1.25%，調(diào)低后的刷卡手續(xù)費(fèi)率為餐飲企業(yè)節(jié)約至少52億元成本。

　　旺順閣(北京)投資管理有限公司總裁張雅青表示，轉(zhuǎn)型之后，餐飲企業(yè)的成本壓力越來越大。一方面，消費(fèi)者希望保證質(zhì)量的同時(shí)，菜品價(jià)格不斷下調(diào)；另一方面，房租上漲、原材料價(jià)格上漲、人力成本增加，餐飲企業(yè)迫切希望通過稅費(fèi)改革降低一部分成本壓力。

　　值得一提的是，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，2014年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，其提到的重點(diǎn)任務(wù)包括：盡快完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類，進(jìn)一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出。并明確指出，該任務(wù)計(jì)劃在2014年底啟動(dòng)。