圖為全國(guó)人大代表、鴻達(dá)興業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)周奕豐

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月9日訊(記者 陳娟娟) “民以食為天，農(nóng)以地為安。” 全國(guó)人大代表、鴻達(dá)興業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)周奕豐昨日在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)提到自己關(guān)于土壤污染問(wèn)題的建議案時(shí)這樣說(shuō)道。他建議國(guó)家對(duì)土壤污染防治給予政策支持，對(duì)土壤治理進(jìn)行補(bǔ)貼，積極推進(jìn)土壤生態(tài)補(bǔ)償制度，同時(shí)設(shè)立土壤改良“超級(jí)基金”，鼓勵(lì)工業(yè)商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

　　昨日下午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)后，周奕豐代表接受了中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)的專訪。資料顯示，周奕豐是廣東塑料交易所股份有限公司首席交易員、廣東潮汕商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鴻達(dá)興業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)。此外，周奕豐還是一名經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。作為商界知名人士，他今年重點(diǎn)關(guān)注的卻是土壤污染問(wèn)題。

　　周奕豐說(shuō)，之所以關(guān)注土壤污染問(wèn)題，始于2013年7月參加一次土壤調(diào)研活動(dòng)，讓他意識(shí)到土壤問(wèn)題的嚴(yán)重性。如果土地遭到破壞，將直接影響食品安全。

　　談起土地污染情況，周奕豐儼然環(huán)保專家。他說(shuō)，現(xiàn)在土壤污染的問(wèn)題主要是酸性土壤、堿性土壤，還有重金屬污染、酸雨、過(guò)量施肥、農(nóng)藥殘留、以及固體廢棄物的處理不當(dāng)?shù)榷喾N因素造成的。

　　周奕豐稱，廣東有些地方的土壤由于長(zhǎng)期受到工業(yè)廢棄物、酸雨以及過(guò)量施肥等影響，導(dǎo)致農(nóng)作物的畝產(chǎn)量減少。但有些農(nóng)民并不知道是什么原因?qū)е罗r(nóng)作物減產(chǎn)。有的則認(rèn)為，可能是肥料下的不夠，于是加重農(nóng)藥化肥的投入，這樣不僅不能夠緩解，還加重了土壤污染，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)全國(guó)許多地方都存在土壤遭遇污染的現(xiàn)象。為此，周奕豐呼吁，全社會(huì)應(yīng)該重視土壤污染，參與土壤治理。在今年遞交的議案中，他建議國(guó)家給予政策支持，對(duì)土壤治理進(jìn)行補(bǔ)貼，積極推進(jìn)土壤生態(tài)補(bǔ)償制度，同時(shí)設(shè)立土壤改良“超級(jí)基金”，鼓勵(lì)工業(yè)商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

　　對(duì)于土壤污染的治理，周奕豐指出，一定要弄清楚污染源，了解污染到達(dá)一個(gè)什么樣的程度。之前，周奕豐一直在內(nèi)蒙古、廣東做調(diào)研，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期試驗(yàn)，現(xiàn)在已經(jīng)有比較成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，不僅能有效改良酸堿地，同時(shí)對(duì)于鎘鉛鋅等重金屬的污染治理也有比較好的方法。目前，廣東省酸性土壤污染可控，已找到比較好的改良方法，目前正申報(bào)在全省先推開試點(diǎn)。

　　周奕豐還表示，人大常委工作報(bào)告會(huì)議上專門提到人大代表去做土壤污染的調(diào)研，指的就是他們團(tuán)隊(duì)2013年在廣東做土壤污染治理調(diào)研的事情。在今年提建議的過(guò)程中，還得到了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)嚴(yán)雋琪的支持，并在他關(guān)于土壤污染防治的建議案上附議。

　　周奕豐自信地說(shuō)，自己作為人大代表來(lái)呼吁、并提出建議和辦法，加上相關(guān)部門的重視，土壤污染還是可防可治的。

　　附：

　　全國(guó)人大代表周奕豐針對(duì)土壤污染及防治現(xiàn)狀的幾條建議：

　　1、加快土壤污染防治的系統(tǒng)性保護(hù)，積極推進(jìn)土壤生態(tài)補(bǔ)償制度

　　為有效防治土壤污染，在現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)土壤污染防治的系統(tǒng)性保護(hù)，進(jìn)一步細(xì)化土壤污染防治的制度和要求，加強(qiáng)對(duì)土壤污染的監(jiān)督和管理。

　　在土壤污染防治立法的同時(shí)，積極推進(jìn)土壤生態(tài)補(bǔ)償制度。由污染事故的責(zé)任方負(fù)責(zé)治理土壤污染，或者支付土壤污染治理的費(fèi)用；對(duì)于大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，愿意積極創(chuàng)新科研，參與污染防治的企業(yè)或個(gè)人，建立相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度予以支持和鼓勵(lì)。

　　2、鼓勵(lì)社會(huì)各界尤其是民營(yíng)企業(yè)投資、參與土壤的污染防治治理

　　對(duì)于被污染的土壤，如障礙性酸性土地及鹽堿地等，采用先確認(rèn)后改良，通過(guò)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、指標(biāo)補(bǔ)償置換等方式，鼓勵(lì)全社會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)共同推進(jìn)土壤污染防治治理工作。土壤的污染狀況和程度，經(jīng)權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)明確后，根據(jù)污染程度給予不同程度的財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)改良治理。改良后由國(guó)家或地方政府驗(yàn)收改良成果?；趯?duì)農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)，對(duì)于改良后的土壤，確認(rèn)成效后，可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要采取不同的方式收回或置換：(1)由國(guó)家或者當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等形式收回；(2)給予參與改良的企業(yè)同比例的工商業(yè)用地指標(biāo)置換，允許企業(yè)或個(gè)人合法轉(zhuǎn)讓或買賣獲得的工商業(yè)用地指標(biāo)；(3)對(duì)參與置換的工商業(yè)用地指標(biāo)，在征地時(shí)收取每畝3萬(wàn)-5萬(wàn)元的土地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，將該筆費(fèi)用納入設(shè)立土壤改良的專項(xiàng)基金，通過(guò)工商業(yè)用地反哺農(nóng)業(yè)，協(xié)助解決土壤治理的部分資金需求。同時(shí)，支持農(nóng)地適度流轉(zhuǎn)，深入開展農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，通過(guò)土壤改良治理，實(shí)現(xiàn)耕地有效運(yùn)作，糧食安全生產(chǎn)，保障農(nóng)民收益，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展。

　　3、設(shè)立“超級(jí)基金”，滿足治理土壤修復(fù)的巨額資金需求

　　設(shè)立土壤改良“超級(jí)基金”，資金來(lái)源從工業(yè)指標(biāo)和商業(yè)指標(biāo)中提取，采用政府性信托基金運(yùn)作模式，專人投資管理，獨(dú)立核算。該筆專項(xiàng)基金用于國(guó)內(nèi)土壤治理修復(fù)的特定用途，使我國(guó)土壤污染治理修復(fù)工作，擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，促進(jìn)土壤改良機(jī)制的良性循環(huán)。

　　4、以電石渣無(wú)害化處理及農(nóng)用資源化治理酸性土壤作為工業(yè)廢渣改良土壤的重點(diǎn)

　　專家對(duì)電石渣經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后治理酸性土壤的適用性、環(huán)保性及安全性給予了肯定。建議政府及相關(guān)部門進(jìn)一步驗(yàn)證，加快以電石渣無(wú)害化處理及農(nóng)用資源化治理酸性土壤作為工業(yè)廢渣改良土壤的推廣和應(yīng)用，在鼓勵(lì)新創(chuàng)新、新產(chǎn)品的同時(shí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，以工業(yè)和商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，保障土地的可持續(xù)性發(fā)展。