新華網(wǎng)消息 3月8日，2015兩會證監(jiān)系統(tǒng)第二場媒體見面會召開。全國人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍回答記者提問。宋麗萍首先介紹了2015年深交所的工作重點(diǎn)。

　　深圳所基于過去十多年中小板、創(chuàng)業(yè)板建設(shè)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將在《政府工作報告》中提出的讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在這個任務(wù)當(dāng)中繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。現(xiàn)在深交所全所上下有很強(qiáng)的責(zé)任意識和危機(jī)意識，為了能更好理解各個行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)，我們除了到全國各地高新區(qū)實(shí)地調(diào)研之外，還組織思想會，請各個行業(yè)的領(lǐng)軍人物向深交所交流，全所員工踴躍參與互動。

　　面對互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的崛起，我們還以“互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊下深交所是否會淪為恐龍”為題組織辯論會，引發(fā)全所的熱烈討論，持續(xù)還在發(fā)酵。

　　今年我們將從以下幾個方面著力，力爭多層次資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)再上臺階。

　　首先按照新“國九條”的要求，目前的市場環(huán)境，做優(yōu)做強(qiáng)主板，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板，充分發(fā)揮資本市場直接融資主渠道的作用。

　　一是，推動國資國企改革，做優(yōu)做強(qiáng)主板。

　　深交所主板以國企為主，憑借資本市場無可比擬的快進(jìn)快出的特點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)明晰、治理完備、監(jiān)督監(jiān)管充分、交易公開透明、定價公允等眾多的優(yōu)勢，應(yīng)該成為國資改革的主戰(zhàn)場和主渠道。

　　從已有的案例來看，推進(jìn)資本市場國資國企改革取得了良好的效果，以主板上市公司中聯(lián)重科為例，這家公司通過自身股份制改造上市，母公司的改制整體上市，最終形成以湖南省國資委管理團(tuán)隊和骨干員工戰(zhàn)略投資者等其他股東共同持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。自2005年企業(yè)改革以來，企業(yè)的營業(yè)稅收、資產(chǎn)總額高速增長，湖南省持有的國有資產(chǎn)最高增值了近800倍，有效放大了國有資本的功能，類似的案例在資本市場還有很多。

　　上個世紀(jì)90年代以來，資本市場一直是國企改革的重要平臺，有利于國有資本高效有序的進(jìn)退布局，有利于增強(qiáng)國有企業(yè)的輻射力，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的整合，打造一批有影響力的大型企業(yè)集團(tuán)，也有利于國有資產(chǎn)保值增值。

　　國企改革也是搞活主板的新動力，相當(dāng)于資本市場二次股改，必然釋放新的市場潛能。去年我們向部分的國資大省提出了利用資本市場推進(jìn)國資國企改革的建議，今年我們將按照一區(qū)一策、一司一策的方針。

　　二是，壯大中小企業(yè)板。通過轉(zhuǎn)型升級，中小企業(yè)板去年作為一個亮麗的成績單。凈利潤平均比上年增長了13.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前年的8.37的水平，近三年的最高值，這也體現(xiàn)出通過加強(qiáng)自主創(chuàng)新的創(chuàng)新的管理模式、創(chuàng)新商業(yè)模式多種方式推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，積極的適應(yīng)新常態(tài)。

　　今年，中小板在繼續(xù)擴(kuò)大板塊規(guī)模的基礎(chǔ)上，我們要加大對中小金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中小板的工作力度，來優(yōu)化行業(yè)的結(jié)構(gòu)。

　　三是，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板。經(jīng)過十多年的努力，創(chuàng)業(yè)板過去五年來確實(shí)取得了一系列的成績，板塊特點(diǎn)日益突出，一條集場外市場、PE、VC、政府引導(dǎo)資金、銀行等力量支持創(chuàng)新的資金鏈正在加速形成。

　　所以，當(dāng)前正面臨一輪新的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮來臨之際，我們認(rèn)為應(yīng)該加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板，進(jìn)一步帶動整個社會創(chuàng)新資金鏈高速的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　從全球來看，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)成為除了美國納斯達(dá)克之外的最成功的創(chuàng)業(yè)板市場，主要原因就是因?yàn)橹袊@一處于轉(zhuǎn)型階段的第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有全球少有的龐大的中小科技企業(yè)的群體，所以我們必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展壯大。

　　其次，政府工作報告當(dāng)中提出了，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，也就是我們通常說的四板，深交所今年將發(fā)揮人才、經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)優(yōu)勢，大力支持四板的建設(shè)。在我們國家這樣一個區(qū)域發(fā)展不平衡的大國，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，所以建設(shè)貼合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的四板具有非?，F(xiàn)實(shí)的必要性，區(qū)域性股權(quán)市場對于促進(jìn)資本與早期創(chuàng)新企業(yè)相結(jié)合具有重要的意義，而且區(qū)域性股權(quán)市場還可以自下而上的彌補(bǔ)資本市場對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)，特別是科技性中小企業(yè)的服務(wù)短板。

　　首先，為區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)提供區(qū)域性的資本市場服務(wù)平臺，讓他們從一開始就有專業(yè)的中介和投資機(jī)構(gòu)的服務(wù)，提供寶貴的創(chuàng)業(yè)資本和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

　　第二，促進(jìn)企業(yè)信用信息平臺的建設(shè)，破解中小企業(yè)信用信息孤島的困局，來為區(qū)域性金融生態(tài)環(huán)境改善奠定良好的基礎(chǔ)。

　　而且哪兒有信息哪兒就能聚集金融要素，例如，在重慶、武漢，銀行就圍繞著掛牌公司開展股權(quán)質(zhì)押貸款已經(jīng)有300多億元了。

　　三是，可以為財政科技扶持資金使用提供公開透明的平臺，這樣有利于社會對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，這個作用日益凸顯。比如在青島，當(dāng)?shù)卣蛯⑺陌遄鳛橹С种行∑髽I(yè)公共資金的投入平臺。

　　四是，依托四板來確認(rèn)股權(quán)，恢復(fù)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓權(quán)，從而使圍繞股權(quán)開展科技服務(wù)和成果入股成為可能。

　　最后，為各行業(yè)整合轉(zhuǎn)型升級提供豐富的企業(yè)并購資源，就是我們很多上市公司到四板去找他并購的標(biāo)的，因?yàn)樗吘褂谢镜男畔⒈容^充分。另外，當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)實(shí)際已經(jīng)篩選一遍了。

　　也是為創(chuàng)投提供正常的退出渠道。對于場內(nèi)的上是公司來說，場外市場還是我們上市公司的苗圃，為資本市場提供一個堅實(shí)的基礎(chǔ)，同時我們交易所市場也向下延伸服務(wù)的范圍。

　　第三，今年做的工作，要創(chuàng)造條件，讓優(yōu)質(zhì)的中小金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入資本市場，使他們通過上市掛牌或者資產(chǎn)證券化來解決急需的資本金以及資金的來源。

　　這點(diǎn)非常重要，因?yàn)橹行〗鹑跈C(jī)構(gòu)，我們形象地說，就是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的毛細(xì)血管，中小金融機(jī)構(gòu)越小越是這樣，他們分布廣泛、滲透力強(qiáng)、精準(zhǔn)度高，對于解決中小微企業(yè)融資難題、支持草根經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的不可替代的作用。所以資本市場與中小金融機(jī)構(gòu)有效對接，實(shí)際上是進(jìn)一步提升資本市場對實(shí)體經(jīng)濟(jì)覆蓋能力的有效途徑，比如說小貸公司，小貸公司通過發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，就可以拓寬融資渠道，而且還可以促進(jìn)小貸公司規(guī)范運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展。

　　深交所早年就開始了這些方面的探索，比如說2013年9月份，深交所掛牌了阿里巴巴小貸的證券化產(chǎn)品，把阿里小貸的50億貸款資產(chǎn)進(jìn)行了證券化，從而盤活了阿里小貸的資產(chǎn)。

　　在這個基礎(chǔ)上今年1月份，中和農(nóng)信2014年第一期公益小額貸款資產(chǎn)證券化專項(xiàng)計劃在深交所掛牌，這個就跟阿里小貸不一樣，它是公益的小貸，規(guī)模是50億，中和農(nóng)信是一家專注于農(nóng)村小額信貸的企業(yè)，中和農(nóng)信前身是中國扶貧基金會小額信貸，主要是為難以由傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)惠及的貧困地區(qū)低端群體提供服務(wù)，貸款客戶97%來自農(nóng)村，其中93%是農(nóng)村婦女，她們平均年齡42歲，文化水平在初中以下。今天正好是三八婦女節(jié)，我們就是要有這樣具體有效的措施來支持那些打拼的母親們、女士創(chuàng)業(yè)者們，所以意義是非常重大的。

　　2014年度，全國已經(jīng)有8千多家小額貸款公司，吸收資本8千多億元，貸款余額9千多億元，從業(yè)人員超過10萬，小貸公司已經(jīng)成為不可忽視的金融服務(wù)力量，也是成為我們發(fā)展小微金融、普惠金融的重要支撐，所以這些項(xiàng)目的試點(diǎn)，為小貸證券化積累經(jīng)驗(yàn)具有很好的示范效應(yīng)，為小貸公司打開了資本市場之門探索了道路。更有意義的是，資本市場對規(guī)范透明要求，對小貸發(fā)展有很強(qiáng)的引導(dǎo)性，小貸公司更加注重資產(chǎn)池的質(zhì)量，發(fā)放貸款更加注重貸款人員的還款意愿和還款能力，恰恰是我們金融的重要基礎(chǔ)，也是我們欠缺的。

　　最后，深交所今年要全面對接創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這次總理的《政府工作報告》當(dāng)中，把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提高到了特別突出的位置，就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義在這里我就不贅述了，確實(shí)是非常關(guān)鍵。

　　我們認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵非常豐富，不僅要有新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的培育，也要包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和新業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合?，F(xiàn)在大家普遍都對生物技術(shù)、信息、新能源這些前沿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)注比較多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)未來的發(fā)展，但是支撐著，特別是現(xiàn)階段支撐著國民經(jīng)濟(jì)的主體力量，仍然是那些相對傳統(tǒng)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，而且與民生關(guān)系特別緊密，也是吸納就業(yè)最多的行業(yè)，所以不能忽視，不能偏廢。

　　在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，技術(shù)創(chuàng)新空間始終存在，我們還沒有足夠的把它挖掘出來，比如說在深交所主板上市的美的公司，美的大家印象中是一個傳統(tǒng)的家用電器行業(yè)，不知道在座的記者最近兩年去過沒有？沒有，我建議有時間去看一下，完全顛覆性的改變我們對傳統(tǒng)家用電器的這種看法。它每年保持超過40億元的研發(fā)投入，研發(fā)強(qiáng)度超過3%，產(chǎn)品不斷推出，推陳出新。比如說近年來，研發(fā)投入市場的新產(chǎn)品，有變頻空調(diào)、大型水冷終端空調(diào)，都占到銷售收入一半左右，保持了收入持續(xù)的高增長。格力也是，每年的研發(fā)投入是很高的，上市公司當(dāng)中有一批這樣的，在傳統(tǒng)行業(yè)，但是不斷的加大創(chuàng)新力度，保持持續(xù)高增長。

　　金融危機(jī)以來我們看到，以美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家也正在通過技術(shù)創(chuàng)新手段來改造他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。與我國勞動力成本低優(yōu)勢進(jìn)行了正面的競爭，這個時候如果我們忽視了我們原本具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)新發(fā)展，就有可能在今后的競爭當(dāng)中失去優(yōu)勢，來動搖中國制造的根基，這點(diǎn)是我們要強(qiáng)調(diào)的。

　　所以深交所的多層次資本市場發(fā)展一直在積極的探索如何更有廣度、深度和精準(zhǔn)度的服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，今年的《政府工作報告》提出要實(shí)施“中國制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，所以我們將繼續(xù)發(fā)揮深交所多層次市場，產(chǎn)業(yè)層次豐富、行業(yè)門類齊全的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化對高科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，同時也加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展的支持力度，全方位的對接國家的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。