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陳吉寧談新環(huán)保法:守法不是高要求而是底線
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-08 09:08:00 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:徐娜
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,2015年,可以說(shuō)是環(huán)境保護(hù)法的變革之年?!碍h(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理”已經(jīng)被寫入政府工作報(bào)告。如何鎮(zhèn)住污染企業(yè),誕生不足百日的新環(huán)保法需得亮出“鋼牙利齒”。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧昨天說(shuō),要讓新環(huán)保法成為一個(gè)“利器”,關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。這部被稱為史上最嚴(yán)的環(huán)保法,如何為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航?
天不藍(lán),誰(shuí)之過(guò)?
大氣污染是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題,因此新履職的陳吉寧部長(zhǎng)說(shuō),他到了環(huán)保部每天起來(lái)第一件事情是看天。天不藍(lán)到底因?yàn)槭裁矗?
【陳吉寧:大氣污染的來(lái)源,非常廣泛,也極其復(fù)雜,既有大家熟知的像煉鋼、水泥窯、燃煤等這些工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的排污;也有機(jī)動(dòng)車、船舶等移動(dòng)源的排放;也包括我們自己,比如裝修、餐飲油煙、量大面廣的排放。根據(jù)我們這些年的源解析情況,主要在北京、天津和上海,機(jī)動(dòng)車來(lái)源的大概占24%左右,這是平均水平。餐飲、汽修、裝修涂料等活動(dòng)所占比重大概在10%左右?!?
守法不是高要求,是底線
大氣污染是我國(guó)污染物排放量仍然處在一個(gè)非常高的水平的縮影,這是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展留下的歷史“欠賬”,怎么把污染物排放量降下來(lái),還上“欠賬”。陳吉寧說(shuō),要落實(shí)好新修訂的環(huán)保法。
【陳吉寧:一個(gè)好的法律不能成為“紙老虎”,我們要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”,關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)?!?
落實(shí)談何容易,不少排污企業(yè),甚至上市公司都不怕環(huán)保法,這邊“黑煙滾滾”,那邊“股市飄紅”,陳吉寧坦言,過(guò)去環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松、過(guò)軟”,現(xiàn)在形成高壓態(tài)勢(shì),要讓企業(yè)懂得守法不是高要求,是底線。
對(duì)新環(huán)保法的威懾力,全國(guó)人大代表,內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席常軍政深有感觸。
【常軍政:原來(lái)舊的環(huán)境保護(hù)法懲處方面手段比較弱一些,最高罰款20萬(wàn),新的環(huán)境保護(hù)法今年開(kāi)始實(shí)施,確實(shí)是我們下一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的利劍,因?yàn)檫`法企業(yè)違法成本低,有時(shí)盡管我們采取措施,他們還是不理?!?
嚴(yán)格立法為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力
除了“堵”住污染企業(yè),新的環(huán)保法還有“疏”的效果,可以為企業(yè)發(fā)展指引方向。因?yàn)楝F(xiàn)在的環(huán)境治理存在粗放問(wèn)題、末端治理的弊端,究其實(shí)質(zhì),主要在于我們的環(huán)保政策沒(méi)有跟經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展政策很好的融合。
環(huán)保部環(huán)境政策研究中心主任夏光認(rèn)為,嚴(yán)格立法會(huì)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
【夏光:怎么去綠色循環(huán)低碳發(fā)展,整個(gè)社會(huì),特別是企業(yè)怎么照著這個(gè)方向走,推動(dòng)力來(lái)自法律法規(guī),環(huán)保法作為制度安排,不光為改善環(huán)境,也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力?!?
新環(huán)保法的落實(shí),還有賴于地方主政官員切實(shí)履行環(huán)保責(zé)任。一些代表委員認(rèn)為,考核地方的指標(biāo)要更多向生態(tài)環(huán)境傾斜,這樣地方政府才敢于向排污企業(yè)這些“財(cái)神爺”亮出環(huán)保法的“利器”。
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