昨天下午，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議首場(chǎng)記者會(huì)在人民大會(huì)堂召開，主題圍繞“政協(xié)委員談主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?！倍辔蝗珖?guó)政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟(jì)放緩、國(guó)企改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)稅改革等群眾關(guān)心的問題建言出力。

　　談經(jīng)濟(jì)下行壓力

　　1.林毅夫：還有20年年增速8%的潛力

　　昨天，談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)政協(xié)常委林毅夫說：“我認(rèn)為中國(guó)還有20年左右8%增長(zhǎng)的潛力。但這里我講的是‘潛力’，不是說中國(guó)會(huì)有20年8%的增長(zhǎng)?！疂摿Α蛯?shí)際增長(zhǎng)是有差距的?！?

　　林毅夫指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)還有多大，最主要的判斷標(biāo)準(zhǔn)是我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距還有多大。衡量產(chǎn)業(yè)和技術(shù)最好的方式是看人均收入水平的差距，2008年，中國(guó)平均每人按照購(gòu)買力計(jì)算的人均平均收入水平是美國(guó)的21%，相當(dāng)于日本1951年、新加坡1967年、中國(guó)臺(tái)灣1975年、韓國(guó)1977年和美國(guó)的差距，這些東亞經(jīng)濟(jì)體利用同樣的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在同樣的水平之下實(shí)現(xiàn)了20年8%到9%的增長(zhǎng)。

　　2.厲以寧：增長(zhǎng)的動(dòng)力來自人民的創(chuàng)造力

　　“新常態(tài)實(shí)際上包含了三個(gè)內(nèi)容：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從過去的高速增長(zhǎng)逐步走向中高速增長(zhǎng)；第二，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，很多產(chǎn)業(yè)要不斷升級(jí)；第三，要尋找新動(dòng)力?！比珖?guó)政協(xié)常委厲以寧說，過去我們所習(xí)慣的靠數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大、靠投資的驅(qū)動(dòng)，今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來自人民的創(chuàng)造力，要靠廣大人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　在林毅夫看來，新的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極正在涌現(xiàn)，今年達(dá)到GDP增速7%沒有問題?！笆紫龋袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎是從中低端走向中高端的裝備制造業(yè)、電子、材料、精密儀器等，這里面有很多亮點(diǎn)?！绷忠惴蛑赋?，第二，互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)都是增長(zhǎng)動(dòng)力，例如互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、快遞業(yè)務(wù)。同時(shí)，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)正在發(fā)揮更大作用。

　　談國(guó)企改革

　　常振明：真的不能把效率低下和國(guó)企畫等號(hào)

　　“我身在國(guó)企，真的不能把效率低下這個(gè)詞和國(guó)企畫等號(hào)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中信集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)常振明昨天笑著說。

　　常振明提供了一組數(shù)據(jù)：2003年，中國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)共有11家，到2014年，則有92家，都是國(guó)企?！捌鋵?shí)，在評(píng)價(jià)效率的時(shí)候，除經(jīng)濟(jì)效益以外，還應(yīng)該考慮到社會(huì)效益?！背Ｕ衩髡f，“有些行業(yè)，比如高鐵、石油、電信主干網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、大型運(yùn)輸機(jī)、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都是具有投資大、社會(huì)影響大、回報(bào)期長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要國(guó)企來完成?！?

　　他也坦言，國(guó)企確實(shí)存在很多問題，主要分為兩類，一類是自身管理問題，一類是體制機(jī)制帶來的問題。

　　 對(duì)于今年國(guó)企改革，常振明透露，主要是政企分開；根據(jù)不同國(guó)企的功能，進(jìn)行分類改革；有序推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革三大方面。

　　 談金融風(fēng)險(xiǎn)

　　楊凱生：中國(guó)銀行業(yè)不良貸款比例仍然偏低

　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)的銀行業(yè)不良貸款上升2500億左右。大家一聽，這個(gè)數(shù)字非常巨大。但是我想說，這是相對(duì)于中國(guó)銀行業(yè)86萬億的貸款總額而言的。到去年年底，中國(guó)銀行業(yè)的不良貸款比例為1.25%，還不算太高。當(dāng)然，相比前年1.03%有所上升?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)楊凱生說，“英國(guó)雜志《銀行家》去年曾對(duì)全球30家大銀行的資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)分析和排隊(duì)，若去掉中國(guó)的幾大銀行，剩下20多家銀行的平均不良率是3.96%。也就是說，和國(guó)際同行業(yè)相比，中國(guó)銀行業(yè)的不良貸款比例仍然偏低，資產(chǎn)質(zhì)量水平仍然比較良好?！?

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，中國(guó)銀行消化不良貸款的能力如何？楊凱生表示，中國(guó)銀行業(yè)目前不良貸款撥備覆蓋率為230%，也就是說，每一塊錢的不良貸款，現(xiàn)在銀行已經(jīng)準(zhǔn)備了2.3元錢放在前面。此外，中國(guó)銀行資本充足率達(dá)到13.18%，且核心資本比率是超過10%，國(guó)際領(lǐng)先。在這樣的情況下，看空中國(guó)銀行業(yè)似乎不必要，唱空中國(guó)銀行業(yè)更沒有什么道理。

　　 談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

　　陳錫文：全國(guó)近三成農(nóng)地已參與流轉(zhuǎn)

　　對(duì)于大家普遍關(guān)心的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)戶承包土地租賃權(quán)租給別人使用)問題，全國(guó)政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文表示，大概已經(jīng)有3.4億畝的土地給農(nóng)民辦理了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

　　“目前的情況是，土地流轉(zhuǎn)正在加速?！标愬a文說，根據(jù)有關(guān)部門在去年6月底的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村大概流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)總面積為3.8億畝，占到28.8%。把土地部分和全部流轉(zhuǎn)給人家使用的農(nóng)戶接近6000萬戶，占全部承包農(nóng)戶總量的26%。

　　值得注意的是，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了55%，仍有45%的國(guó)民常住在農(nóng)村，達(dá)6.2億人，短時(shí)期內(nèi)不可能全部到城市去。