李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，到2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度將達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%?！斑@意味著以后科技將成為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力?！比珖舜蟠怼⑸綎|東岳集團(tuán)首席科學(xué)家、研究院副院長(zhǎng)張永明說。

　　與此同時(shí)，張永明和許多代表委員都注意到了政府工作報(bào)告中提到的“砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)”相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)此表示非常贊同。

　　張永明指出，中央政府每年的科研經(jīng)費(fèi)撥款以千億元計(jì)，但是在分到具體科研人員手中之前要經(jīng)過評(píng)審、審批等一系列環(huán)節(jié)，過程極為繁瑣，在占據(jù)科研工作者工作精力的同時(shí)，也降低了經(jīng)費(fèi)使用的效率，因?yàn)樵u(píng)審等會(huì)議的組織成本就出自科研經(jīng)費(fèi)，人員差旅、住宿接待都會(huì)帶來花銷。此外，目前在高校中，高級(jí)人才的科研出口還是以公開發(fā)表的論文為主，無法從實(shí)際上推動(dòng)企業(yè)，特別是制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)能力的提升，落實(shí)到具體成果上。

　　對(duì)此，張永明建議采取一種新的科研經(jīng)費(fèi)分配管理模式，即從企業(yè)每年各自上繳的稅款中劃出一定比例，返還給企業(yè)作為科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)可利用這筆資金直接委托高校，建立合作，借力優(yōu)秀人才，讓科研經(jīng)費(fèi)的作用切實(shí)落實(shí)在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上。這樣既減少了“繞一大圈”的繁瑣流程，也使得資金可以得到更高效率的利用，同時(shí)避免可能出現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)分配不公的問題。而為了確保經(jīng)費(fèi)的正當(dāng)使用，他建議由地方科研部門統(tǒng)一進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　“這樣同時(shí)也可以削減中央和地方政府的直接投入?！睆堄烂髡f。

　　據(jù)《2014年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年全國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)13015.6億元，其中企業(yè)、政府所屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為77.3%、14.8%和6.9%。(來源：北京周報(bào))