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2025年01月08日 星期三

賈康委員：橫向課題經(jīng)費管理應去行政化

  • 發(fā)布時間：2016-03-12 11:53:56  來源：新華社  作者：張建  責任編輯：李春暉

　　全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康表示，有關部門應盡快發(fā)文糾正我國橫向課題經(jīng)費管理中的“加行政化”弊病，以去行政化措施改進和完善橫向課題經(jīng)費管理制度。

　　賈康介紹，橫向課題是指在現(xiàn)有行政隸屬關系的垂直管理體系之外，由科研工作者對外單位承接從事的專門研究課題。這些課題的立項主體，通常以招標、磋商等非行政方式確定課題負責人、研究團隊及研究方案，一旦雙方簽訂課題合同協(xié)議，即進入執(zhí)行過程，實際上帶有承包性質。

　　賈康說，相關課題經(jīng)費的管理規(guī)則，是在國家法規(guī)框架之下，由課題發(fā)包方予以明確，并由承包方以自愿接受課題任務的方式，接受這些經(jīng)費管理規(guī)則約束的。對這類課題經(jīng)費實行科研人員本單位代管的財務監(jiān)督管理和內、外部審計時，也應以國家法規(guī)和發(fā)包方具體規(guī)則為依據(jù)。

　　賈康介紹，前一段時間，我國“事業(yè)單位”定位的高校、研究機構中，單位管理方對于橫向課題經(jīng)費實行了越來越苛刻、繁文縟節(jié)式的管理與核查、追溯，把用于約束公務員差旅等行為的行政規(guī)則套用到知識分子、科研人員頭上。

　　賈康認為，這些規(guī)定施加于橫向課題經(jīng)費管理，違反科研規(guī)律，不利于調動科研人員的積極性。

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