全國兩會上，提高個稅“起征點”的呼聲與討論再度成為關(guān)注焦點。財政部部長樓繼偉日前表示，簡單提高個稅“起征點”是不公平的，并非改革方向。樓繼偉表示，個稅綜合計稅研究內(nèi)容，將包括滿足基本生活的首套住宅按揭貸款利息的扣除，撫養(yǎng)孩子費用的扣除，個人職業(yè)發(fā)展、再教育費用的扣除?！笆濉币?guī)劃綱要草案中明確提出，加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。

　　記者采訪了解到，相對于營業(yè)稅等從價征稅的流轉(zhuǎn)稅，以個稅為代表的所得稅，由于需要掌握納稅人詳細收入、開支等涉稅信息，才能準確核算納稅所得，避免偷稅漏稅，這對稅收征管能力要求更高。

　　有基層稅務(wù)工作者介紹，當前個稅成為“工薪稅”的原因，是對房租、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等資本性收入所得難以準確核算?；鶎又荒懿扇　捌髽I(yè)代繳代扣+稅務(wù)部門核查”的簡易方式，主要對工資薪酬所得征收個稅。由此，導(dǎo)致一些企業(yè)負責人開寶馬、住別墅，吃喝住行所有開支都納入企業(yè)成本，個稅“零納稅”等情況。

　　不少受訪代表委員和業(yè)內(nèi)專家表示，個稅改革要改變“工薪稅”現(xiàn)狀，規(guī)范公平納稅秩序，除明確扣除范圍標準、綜合收入稅率等頂層設(shè)計外，在具體落實中還需邁過如下三道坎：

　　——涉稅信息共享。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，當前納稅人收入、家庭、開支等社會信息分散在銀行、公安、房產(chǎn)、民政等部門，缺乏相應(yīng)法律支撐就很難打破部門之間信息孤島。只有實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的涉稅信息聯(lián)網(wǎng)，才能建立健全自然人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，為個稅改革全面落實打好基礎(chǔ)。

　　——征管能力提升。個稅改革落地后，大量撫養(yǎng)小孩、首套房利息等可在稅前扣除的支出真實性需要核查，居民房屋出租、轉(zhuǎn)讓等信息需要全面掌握，這些對稅務(wù)部門數(shù)據(jù)分析、調(diào)查能力提出更高要求，才能壓縮偷稅漏稅空間。

　　——配套制度完善。全國人大代表金碩仁等代表委員認為，推進個稅改革還需要個人稅號普及、涉稅信息綁定、誠信體系約束等配套政策健全完善，提高弄虛造假、偷稅漏稅違法違規(guī)成本?！白寕€人所得稅既成為義務(wù)的收據(jù)，又是權(quán)利的憑條，使稅號成為每個公民的誠信記錄?！?