全國(guó)政協(xié)委員、合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月8日訊(記者 郭偉瑩) 全國(guó)政協(xié)委員、合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓今日下午舉辦兩會(huì)媒體見面會(huì)，戴皓在今年兩會(huì)其中一個(gè)提案是“在營(yíng)改增工作中向保險(xiǎn)業(yè)予以政策傾斜”，在見面會(huì)上戴皓表示，“營(yíng)改增”將直接影響保險(xiǎn)公司的稅負(fù)和盈利水平。

　　戴皓認(rèn)為，雖然“營(yíng)改增”可避免重復(fù)征稅，但是據(jù)測(cè)算保險(xiǎn)業(yè)的增值稅稅率為6%，同營(yíng)業(yè)稅稅率5%相比，提高了1%。同時(shí)，在企業(yè)利潤(rùn)方面，如果產(chǎn)品價(jià)格不提高，收入將下降5.7%。

　　另外，合眾人壽財(cái)務(wù)部朱華龍表示，從稅務(wù)角度講，對(duì)于應(yīng)稅產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣問題，各保險(xiǎn)公司將按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局頒布的細(xì)則來確定。而目前，國(guó)稅總局并沒有規(guī)定進(jìn)項(xiàng)如何抵扣和相關(guān)細(xì)則。

　　他還表示，從利潤(rùn)表核算來看，如果進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣的項(xiàng)目比較多的話，那么對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)來講將會(huì)減稅；但如果抵扣的項(xiàng)目很少，僅僅停留在固定資產(chǎn)層面上，那么保險(xiǎn)公司的稅收可能略有上升，利潤(rùn)隨之減少。

　　鑒于以上因素，戴皓建議，在營(yíng)改增工作中向保險(xiǎn)業(yè)予以政策傾斜。

　　具體來說，有以下幾個(gè)方面：

　　(一)對(duì)于無法取得增值稅專用發(fā)票的特殊支出(賠付支出、傭金支出、保險(xiǎn)保障基金等上繳監(jiān)管費(fèi)用)允許按照一定比例視同進(jìn)項(xiàng)稅予以抵扣。

　　(二)對(duì)于原有營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策繼續(xù)保留。如對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)提供農(nóng)牧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入免稅;對(duì)保險(xiǎn)公司開展的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入免稅;對(duì)為出口貨物提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)收入實(shí)行零稅率政策等。

　　(三)進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠,將涉及民生、涉農(nóng)、國(guó)家重點(diǎn)扶持的科技、文化、小微企業(yè)、道路交通強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)納入免稅范圍。

　　(四)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)金融產(chǎn)品買賣的差價(jià)收益不征收增值稅，同上進(jìn)項(xiàng)稅無需轉(zhuǎn)出；如從穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政收入的角度考慮，建議對(duì)價(jià)差收益按3%的稅率實(shí)行差額簡(jiǎn)易征收，各類不同金融商品的盈虧可以互抵，同時(shí)進(jìn)項(xiàng)稅無需轉(zhuǎn)出。

　　(五)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)增值稅專用發(fā)票實(shí)行省級(jí)公司集中管理、集中認(rèn)證。因保險(xiǎn)公司擁有龐多分支機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)交易頻繁,通過集中管控方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)與稅務(wù)系統(tǒng)的有效銜接,實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票的在線開具功能,滿足正常經(jīng)營(yíng)需求。