3月5日，全國人大代表、江蘇省泰州市委書記藍(lán)紹敏對(duì)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能”提法印象深刻。他表示，建設(shè)服務(wù)型政府將是十三五期間一項(xiàng)重要的任務(wù)，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力的成敗。

　　1月9日是新年上班的第一個(gè)周末，泰州市召開了2016年首期企業(yè)家座談會(huì)再次聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江蘇華明實(shí)業(yè)有限公司董事長仲軼群、江蘇碩世生物科技有限公司董事長張旭8位企業(yè)負(fù)責(zé)人暢所欲言，介紹企業(yè)運(yùn)行情況和存在問題，暢談發(fā)展規(guī)劃和具體打算。參會(huì)的泰州市相關(guān)機(jī)關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和各市(區(qū))分管負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提出的人才引進(jìn)、銀行融資和土地審批等問題現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，表示將主動(dòng)對(duì)接、專題研究、盡快解決。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，江蘇泰州市委、市政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度重視，不僅關(guān)注大企業(yè)，也關(guān)注中小企業(yè)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決難題，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　藍(lán)紹敏表示，政府要做實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，各部門要把服務(wù)企業(yè)發(fā)揮至極致，做到“包辦企業(yè)圍墻外的事、幫辦企業(yè)圍墻內(nèi)的事”，讓政府服務(wù)企業(yè)的回聲大于企業(yè)反映困難的呼聲,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　實(shí)踐證明，泰州企業(yè)家座談會(huì)發(fā)揮了政府與企業(yè)雙向互動(dòng)的效應(yīng)。

　　一方面，當(dāng)?shù)貫槠髽I(yè)服務(wù)找到了一個(gè)有效載體和平臺(tái)。通過企業(yè)家座談會(huì)這種形式，市委、市政府能夠更好地了解企業(yè)發(fā)展的困難、問題并及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，做到件件有著落，問題解決的質(zhì)量和企業(yè)家的滿意度都很高。

　　另一方面，企業(yè)為市委、市政府掌握實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供了很好的渠道。通過企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析，為市委、市政府更好地做好工作布局，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

　　泰州作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市和制造業(yè)大市，近年來轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。如服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別低于全國、全省3.9和3.7個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品還以“大路貨”為主。隨著新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的加速，泰州的造船、機(jī)電、化工、金屬材料等不少行業(yè)增長乏力，高端先進(jìn)產(chǎn)能不足?；夤┬杳?，簡(jiǎn)單地依靠國家刺激政策擴(kuò)大需求不行，一味地依靠自身降價(jià)保市場(chǎng)也難以持續(xù)，根本要靠加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　正如李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所提出的，圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，這是泰州這座城市的管理者一直在探索攻堅(jiān)的全面深化改革新命題。

　　據(jù)悉，2015年以來，該市制定了一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，其中很多都是來源于企業(yè)家在座談會(huì)上提出的意見建議。比如，從去年初出臺(tái)的泰州一號(hào)文件——“人才強(qiáng)企”新10條，對(duì)到泰州創(chuàng)業(yè)的人才在社保、住房、子女就學(xué)、醫(yī)保等7大領(lǐng)域28個(gè)方面給予優(yōu)惠，就與企業(yè)提出的建議有直接關(guān)系，是為破解高層次人才引進(jìn)、企業(yè)用工與職工培訓(xùn)等難題而實(shí)施的有力舉措。

　　針對(duì)座談會(huì)上反映很多的企業(yè)融資難、融資貴問題，該市已出資成立首期2億元的“中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金”。只要銀行同意續(xù)貸，中小企業(yè)便可申請(qǐng)獲得單筆不超過1000萬元的轉(zhuǎn)貸資金用于“應(yīng)急”。此外，在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

　　藍(lán)紹敏坦言，對(duì)地方政府而言，面對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中遇到的一些困難，怎樣做實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，怎樣更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要定向調(diào)控的政策，并采取一些有效的措施和手段。

　　他說，泰州市在改革方面確定了“一、三、五”的格局和目標(biāo)，“一”是要通過改革實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)換職能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、社會(huì)主體活力比較強(qiáng)，將符合國際慣例的商務(wù)環(huán)境作為一個(gè)改革的目標(biāo)?！叭笔窍聸Q心推進(jìn)三位一體、三證合一的審批模式，讓企業(yè)代碼、企業(yè)登記稅務(wù)登記、應(yīng)該說從過去要8天到10天左右的時(shí)間到現(xiàn)在3個(gè)小時(shí)，最長3天就能夠解決，大大提高了效率。同時(shí)推進(jìn)五張清單。權(quán)力清單、收費(fèi)清單，應(yīng)該說在清單之外無權(quán)利，明顯的界定企業(yè)和政府的關(guān)系，應(yīng)該說改善了投資環(huán)境。

　　“我們現(xiàn)在面對(duì)困難，如果說就事論事去解決困難，我覺得并不是一個(gè)好辦法，而是抓住機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地在目前形勢(shì)下來推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！彼{(lán)紹敏進(jìn)一步表示。 (來源：中國報(bào)道)