3月6日，國家發(fā)改委主任徐紹史答記者問 (圖片來源：中國網(wǎng)財(cái)經(jīng))

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月7日訊(記者鄭嵐予)去年11月至今，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為中國政策話語體系最熱門詞匯，3月5日的政府工作報(bào)告及昨天兩會(huì)政協(xié)記者發(fā)布會(huì)中頻頻出現(xiàn)。

    政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的八個(gè)方面工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力”是其中之一。 

    報(bào)告稱：“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力?！?nbsp; 國家想要推進(jìn)改革的決心，可見一斑。而從近兩天該詞匯被提及的具體內(nèi)容來看，已經(jīng)囊括了各個(gè)方面。

　　“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念

　　昨日，發(fā)改委主任徐紹史在答記者問中指出，我國當(dāng)前改革側(cè)重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”規(guī)劃期間的一條主線，是根據(jù)整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做出的一個(gè)重大判斷、重大部署。

    徐紹史認(rèn)為，總體上看，我國存在眾多矛盾，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，結(jié)構(gòu)性矛盾在于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等供給都跟不上需求的變化，“所以我們必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這樣才能更好地滿足人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展?！?nbsp; 同時(shí)，徐紹史也總結(jié)了結(jié)構(gòu)性改革的理念和思路：明確的理念實(shí)際就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，清晰的思路實(shí)際就是我們的五大政策，“宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實(shí)，社會(huì)政策要托底”，具體任務(wù)則為去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

    之所以要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在記者會(huì)上表示，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革主要是形勢(shì)所逼，因?yàn)橹挥羞@樣才能使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好。

    對(duì)于供給側(cè)改革中可能出現(xiàn)的困難，厲以寧表示，供給側(cè)發(fā)力主要是通過結(jié)構(gòu)性改革，第一個(gè)要調(diào)整結(jié)構(gòu)，要關(guān)停一些企業(yè)。厲以寧會(huì)上兩次強(qiáng)調(diào)：“中央現(xiàn)在的政策是包下來，與其養(yǎng)虧損的企業(yè)，不如養(yǎng)職工?！绷硪粋€(gè)困難，厲以寧認(rèn)為在于補(bǔ)短板，補(bǔ)短板必須創(chuàng)新，也必須在結(jié)構(gòu)上做一些調(diào)整。

　　加大財(cái)政支持和推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新

　　同時(shí)，針對(duì)糧食問題，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文指出，今年中央一號(hào)文件提出農(nóng)業(yè)、尤其是糧食生產(chǎn)也要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

   “從這個(gè)意義上講，農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該更加注重創(chuàng)新和改革，科技創(chuàng)新能夠推出更優(yōu)良的品種，降低它的生產(chǎn)成本、提高它的效率?！标愬a文認(rèn)為，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，一家一戶小規(guī)模的生產(chǎn)基礎(chǔ)要怎么通過農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，怎么通過土地耕地流轉(zhuǎn)集中去實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)效率。

    陳錫文表示，此外還需要有體制機(jī)制方面的改革創(chuàng)新，目前一些重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制、補(bǔ)貼制度、收儲(chǔ)制度正在積極推進(jìn)改革。中國由于農(nóng)民人數(shù)龐大，每一戶經(jīng)營的耕地很少，競(jìng)爭力是不夠的，因此政府要用其他形式對(duì)農(nóng)民的合理收益給予必要的補(bǔ)貼。

    記者會(huì)上厲以寧用簡單通俗的例子講了調(diào)整結(jié)構(gòu)有可能遇到的狀況，這跟陳錫文在講述政府要對(duì)農(nóng)民給予必要補(bǔ)貼類似，這與財(cái)政的支持密不可分。而全國政協(xié)委員、財(cái)政部副部長朱光耀在接受記者采訪時(shí)專門針對(duì)財(cái)政赤字的問題作出回應(yīng)，指出推進(jìn)供給側(cè)改革短時(shí)間內(nèi)會(huì)增加財(cái)政的不平衡，加大財(cái)政政策的力度也會(huì)階段性地適度增加財(cái)政赤字。

    朱光耀認(rèn)為，“在供給側(cè)改革過程中，減稅清費(fèi)肯定是一個(gè)重要方面，同時(shí)簡政放權(quán)提高國家治理能力應(yīng)該是更重要的內(nèi)容。這些要結(jié)合在一起，推進(jìn)有中國特色的供給體系改革。而減稅清費(fèi)在短時(shí)間內(nèi)會(huì)增加財(cái)政的不平衡，所以要加大財(cái)政政策的力度，就是階段性適度增加財(cái)政赤字；但是結(jié)構(gòu)性改革從中長期而言，將增加中國經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能，推動(dòng)中國新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展，從長期來說則會(huì)增加財(cái)政收入，使中國經(jīng)濟(jì)沿著健康持續(xù)的軌道發(fā)展。”