編者按：全國兩會期間，國家發(fā)改委舉行了專場記者發(fā)布會，發(fā)改委主任徐紹史針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題做了諸多回應(yīng)，也對“十三五”規(guī)劃綱要等，傳達(dá)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月6日訊(記者鄭嵐予)在3月6日上午召開的十二屆全國人大四次會議記者會上，國家發(fā)改委主任徐紹史針對“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的相關(guān)問題作出了多層次的詳細(xì)回答。

　　新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化

　　徐紹史認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化、動力在轉(zhuǎn)換。從需求結(jié)構(gòu)來看，消費的貢獻(xiàn)已經(jīng)高于投資，消費貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三產(chǎn)已經(jīng)占了半壁江山，達(dá)到50.5%。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，地區(qū)發(fā)展朝著平衡、協(xié)調(diào)、協(xié)同的方向發(fā)展。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，進(jìn)一步優(yōu)化，2015年常住人口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到56.1%。鋼鐵、水泥、平板玻璃這些上游產(chǎn)業(yè)遇到了比較大的困難，但是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速增長，而且迅速集聚，新的動能在快速成長。所以我說，用新常態(tài)的視角來看待中國經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該說速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換，都在順利、快速地推進(jìn)。

　　同時，徐紹史指出，看經(jīng)濟(jì)不能只看眼下，也不能只跟過去比?！凹纫磻B(tài)勢，又要看走勢，更要看趨勢?！彼J(rèn)為，中國整個經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢是不錯的，因為經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，而且穩(wěn)中有好。從走勢看，1月份的數(shù)據(jù)也有一些顯示出積極的跡象，CPI在1月份達(dá)到了1.8%，PPI在1月份環(huán)比、同比降幅都在收窄，制造業(yè)PMI、非制造業(yè)PMI都有所回落，但是它跟春節(jié)休息這個節(jié)假日的因素是相關(guān)的。但不管怎么說，非制造業(yè)PMI還在景氣上方，是52點7。而且從制造業(yè)PMI、非制造業(yè)PMI分項指數(shù)看，也有不少積極的變化。另外，1-2月份的全社會發(fā)電量也是增長的，所以經(jīng)濟(jì)走勢也有積極的一面。

　　　徐紹史強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記多次講過“四個沒有變”，就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。“這就是我們經(jīng)濟(jì)的長期趨勢?！?/p>

　　改革有難度 需共同努力

　　在談及結(jié)構(gòu)性改革，徐紹史坦承，現(xiàn)在的改革側(cè)重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是“十三五”規(guī)劃期間的一條主線，這個階段也是根據(jù)整個國際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做出的一個重大判斷、一個重大部署。因為總體上看，我們的矛盾很多，但是結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯出來了，結(jié)構(gòu)性矛盾就是供給跟不上需求的變化，無論是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，甚至包括我們的農(nóng)業(yè)，都跟不上。所以我們必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這樣才能更好地滿足人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

　　徐紹史表示，結(jié)構(gòu)性改革是有明確的理念，也有清晰的思路，也有具體的任務(wù)。明確的理念實際就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，清晰的思路實際就是我們的五大政策，“宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底”。具體任務(wù)，現(xiàn)在定的重點任務(wù)就是五大項，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。現(xiàn)在這些工作正在部署推進(jìn)，比如說去產(chǎn)能，我剛才說了，發(fā)改委和相關(guān)部門一起，從鋼鐵和煤炭入手，其他一些過剩產(chǎn)能也在逐項梳理，制定具體的方案。

　　徐紹史表示，改革有它的難度，因為涉及到利益格局的調(diào)整，涉及到體制機(jī)制的創(chuàng)新，但是我們都是擁護(hù)十八屆三中全會做出的全面深化改革的決定。“今年是國企改革任務(wù)落實年，我們就需要按照去年出臺的這些文件持續(xù)推進(jìn)各項改革和試點。作為發(fā)改委來說，我們要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等等領(lǐng)域牽頭開展混合所有制改革的試點。據(jù)我了解，廣大國有企業(yè)的干部和職工，以及他們的主管部門都是非常擁護(hù)國有企業(yè)改革的，積極配合做好改革的各項試點工作和實施工作的。所以，我想，不用擔(dān)心，雖會有一定的難度，我們會跟企業(yè)共同努力，更好地來推動這些方面的改革?！?