全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶(資料圖)

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月3日訊 2016年的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶帶來“進(jìn)一步完善政協(xié)提案提交、跟蹤、落實(shí)機(jī)制”、“加大力度推進(jìn)我國(guó)‘信息扶貧’事業(yè)發(fā)展”和“加速社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給”等提案。

　　楊元慶指出，隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，政協(xié)委員履職的主動(dòng)性和積極性都很高，每年的提案，絕大部分得到了相關(guān)政府部門的認(rèn)真回復(fù)，這對(duì)委員們建言獻(xiàn)策有很大的鼓勵(lì)作用。但在提案的提交、跟蹤和落實(shí)上，還有一些可以繼續(xù)完善的空間。表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

　　一是絕大部分提案都是在兩會(huì)期間集中提交，會(huì)上協(xié)商解決的機(jī)會(huì)未能充分利用。盡管委員們平時(shí)都可以提交提案，但是從過去幾年提案的實(shí)際情況看(附表)，每年委員提案總數(shù)約五六千件，其中95%的提案，都是在政協(xié)會(huì)議期間提交。每年大會(huì)規(guī)定的提案截止時(shí)間基本都是大會(huì)開幕后的第一周內(nèi)，這就意味著，每年有五千件左右的提案，是在不到一周的時(shí)間里集中提交的，這使得大會(huì)期間委員們集中討論的寶貴機(jī)會(huì)難以被充分利用。

　　二是政府部門的行政資源未向共同關(guān)心的問題傾斜，對(duì)共性重點(diǎn)提案研究不夠深入。每年的幾千件提案中，我相信會(huì)有很多大家共同關(guān)心的重點(diǎn)問題，有的提前做成了聯(lián)名提案，但更多的委員是“異口同聲”地在提建議。但所有的提案都是被一視同仁地以書面方式予以回復(fù)，這樣的方式難以確保共性重點(diǎn)提案得到特別深度的關(guān)注和處理。

　　三是對(duì)提案辦理的結(jié)果和采取的措施缺乏有效監(jiān)督。每年對(duì)提案的書面回復(fù)里，都會(huì)羅列很多舉措，但在所規(guī)定的提案回復(fù)周期之外的行動(dòng)結(jié)果，并沒有繼續(xù)跟進(jìn)回復(fù)的機(jī)制。

　　針對(duì)這些問題，楊元慶建議：

　　一是提倡和鼓勵(lì)平時(shí)提案，隨交隨辦；每年的提案截止時(shí)間可以放在大會(huì)開始之前，這樣便于在會(huì)前整理出共性熱點(diǎn)問題，在兩會(huì)期間安排相關(guān)議程由提案委員們與相關(guān)政府主管部門協(xié)商討論，形成解決問題的決議，提高政協(xié)參政議政的效率和效果。

　　二是建立完善重點(diǎn)提案的督辦和反饋機(jī)制。對(duì)于涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)提案，要做重點(diǎn)督辦。承辦單位要主動(dòng)征詢提案人意見建議，并及時(shí)反饋辦理落實(shí)情況。必要時(shí)，可由承辦單位與提案人及相關(guān)委員組成聯(lián)合調(diào)研組，多方協(xié)商、溝通、研究解決方法，確保提案得到科學(xué)、合理落實(shí)，并對(duì)結(jié)果予以公示。具有共性的問題可做統(tǒng)一回復(fù)。

　　三是建立完善提案辦理考核和評(píng)議機(jī)制。將提案辦理效果納入相關(guān)部門工作績(jī)效考核，把是否重視提案辦理工作、是否與提案者進(jìn)行充分溝通協(xié)商、是否切實(shí)解決有關(guān)問題作為評(píng)價(jià)辦理成效的基本內(nèi)容，納入承辦部門及分管領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核體系，以制度來保障和促進(jìn)參政議政、建言獻(xiàn)策成果的吸收、轉(zhuǎn)化。