第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。穩(wěn)增長、供給側(cè)改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國資改革、綠色發(fā)展、“一帶一路”、防范系統(tǒng)性金融風險等將成為今年兩會的財經(jīng)熱詞。

　　安信證券最新發(fā)布的研究報告指出，本周兩會即將召開，可適當關(guān)注相關(guān)主題。以下為研究報告相關(guān)內(nèi)容：

　　供給側(cè)改革將是兩會焦點之一

　　在產(chǎn)能過剩、杠杠高企背景下，供給側(cè)改革成為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手。去產(chǎn)能也是2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首，必將是兩會的焦點。目前自上而上推動力度在加強，近一個月國務(wù)院分別下發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困的發(fā)展意見》、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》、等去產(chǎn)能指導意見，八部委近日也下發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，提出了一系列支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效的具體金融政策措施。通過采取市場和行政手段相結(jié)合的方式出清產(chǎn)能，有利于改善傳統(tǒng)行業(yè)供需和提高集中度。

　　近期有色行業(yè)全球范圍內(nèi)的減產(chǎn)停產(chǎn)初見成效。關(guān)注受益的有色、化工、煤炭、鋼鐵等個股如云鋁股份、中金嶺南、航民股份、新和成 三友化工、河鋼股 、華菱鋼鐵、首鋼股份、神火股份、西山煤電、盤江股份 等。

　　今年將成為國企改革的落實年

　　國企改革也是今年改革的重點，深化國企改革也必將成為兩會的焦點之一。從去年9月份頂層設(shè)計文件《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》出臺，到目前為止已有11個配套文件發(fā)布。近日國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組研究決定開展國企改革“十項改革試點”，未來將盡快完善“1+N”文件體系等“九項重點任務(wù)”。誠通集團和國新公司兩家中央企業(yè)確定為國有資本運營公司試點企業(yè)，可以預期隨著1+N更多細則的出臺及試點企業(yè)的落實，央企和地方國企改革有望加速，今年將成為國企改革的落實年。

　　關(guān)注：1)央企試點企業(yè)；2)改革力度較大的地方國企如上海、廣東等的地方國企，特別是關(guān)注“大集團小公司”的上市公司。

　　穩(wěn)增長仍是工作重心

　　經(jīng)濟弱勢背景下，穩(wěn)增長的重要性仍在第一位。除了房地產(chǎn)，其他可關(guān)注財政大力支持的方向，如PPP、水利建設(shè)、海綿城市等方向。

　　適當關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)保、軍工、新能源汽車、智能制造等相關(guān)主題

　　今年兩會的重點之一是十三五規(guī)劃，根據(jù)去年11月發(fā)布“十三五”規(guī)劃建議，調(diào)整后可適當關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)保、軍工、新能源汽車、智能制造等主題。

　　十三五規(guī)劃要點

　　培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配臵，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

　　拓展發(fā)展新空間。拓展區(qū)域發(fā)展空間(一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟帶、支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通)；拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間(支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級)；拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間；拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間(實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略)；拓展藍色經(jīng)濟空間。

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學和科研院所建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程(加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù))。

　　大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路(穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分臵辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn))。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造二二五》。引導制造業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變(實施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系，促進新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床和 機器人 、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，放寬市場準入，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展)。

　　構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制(深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，加快金融、財稅體制改革)。

　　創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，完善宏觀調(diào)控，采取相機調(diào)控、精準調(diào)控措施，適時預調(diào)微調(diào)，更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風險、保護環(huán)境(減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格)。