新華網(wǎng)北京11月5日電（記者安蓓、趙超）醫(yī)療服務(wù)價格改革會不會增加百姓醫(yī)療負(fù)擔(dān)？專車怎么定價？事關(guān)民生的水電氣價格改革有什么進(jìn)展？……國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人5日就價格改革和價格監(jiān)管熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

　　醫(yī)療服務(wù)價格改革：確保群眾醫(yī)藥費(fèi)用總體負(fù)擔(dān)不增加

　　醫(yī)療服務(wù)價格改革與百姓關(guān)系密切。發(fā)展改革委價格司司長許昆林說，改革要堅(jiān)持調(diào)放結(jié)合。對市場競爭充分、個性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)，及時取消政府定價，通過競爭讓價格趨向合理；要科學(xué)核算醫(yī)療成本，確保總量不增，結(jié)構(gòu)可以調(diào)整，以理順價格關(guān)系，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。

　　他說，醫(yī)療服務(wù)價格改革要結(jié)合藥品價格改革、藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)保支付、收入分配、分級診療、醫(yī)療行為監(jiān)管等同步推進(jìn)，完善相關(guān)配套政策，不能單兵突進(jìn)。

　　“一定要落實(shí)政府責(zé)任，統(tǒng)籌考慮患者、醫(yī)保、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方面利益?？偟脑瓌t是確保群眾醫(yī)藥費(fèi)用總體負(fù)擔(dān)不增加。”許昆林說，醫(yī)療服務(wù)價格改革要穩(wěn)步推進(jìn)，有多少空間就調(diào)多少。爭取年底把指導(dǎo)意見印發(fā)全國，力爭明年取得明顯進(jìn)展。

　　專車價格：市場定價＋有規(guī)則可監(jiān)督

　　許昆林說，在我國，出租車作為大眾公交的補(bǔ)充，基本實(shí)行政府制定價格，市場準(zhǔn)入也是管制的。

　　“對于新出現(xiàn)的滿足個性化需求的服務(wù)，不管是專車或是其他，目前比較傾向的意見是市場定價?！彼f，但即使市場定價，相關(guān)公司也要規(guī)范運(yùn)營，公平、公開，有規(guī)則、可監(jiān)督。

　　天然氣價格改革：結(jié)合市場發(fā)展推動價格放開

　　“十三五”規(guī)劃建議提出，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。

　　許昆林說，重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革受體制機(jī)制等多方面因素制約，不可能單兵突進(jìn)。我國天然氣行業(yè)充分競爭格局尚未形成，價格改革將結(jié)合市場發(fā)展?fàn)顩r推動相關(guān)環(huán)節(jié)價格放開。

　　我國正在推進(jìn)水、電、氣階梯價格制度。發(fā)展改革委秘書長李樸民說，除新疆、西藏外，其他省區(qū)市已全面實(shí)施居民階梯電價制度。29個省區(qū)市的321個城市已建立居民階梯水價制度。16個省區(qū)市的67個城市已建立居民階梯氣價制度。

　　今年年初，我國放開跨區(qū)跨省電能交易價格，輸配電價改革試點(diǎn)由深圳市和蒙西電網(wǎng)擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州。從10月1日起，蒙西電網(wǎng)正式實(shí)行新輸配電價機(jī)制。

　　李樸民說，這為“放開兩頭”、推進(jìn)發(fā)電和售電價格市場化奠定了基礎(chǔ)。目前，寧夏、云南、貴州輸配電價試點(diǎn)方案已獲批復(fù)，電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)審工作也順利完成。

　　明確政府定價“權(quán)力清單”

　　近日我國公布了新版《中央定價目錄》。李樸民說，新一輪地方定價目錄修訂工作很快完成。截至10月底，全國已有30個省份完成定價目錄修訂工作，項(xiàng)目數(shù)量平均減少55％。

　　許昆林說，中央和地方定價目錄就是各級政府的定價權(quán)力清單；定價目錄之外的，政府不能進(jìn)行不正當(dāng)價格干預(yù)。

　　他說，政府定價的商品和服務(wù)項(xiàng)目，要盡量減少制定具體價格水平，更多采用辦法、機(jī)制、規(guī)則來管理；完善公眾參與制度，通過網(wǎng)上征求意見、價格聽證、專家論證、征求地方部門意見等，廣泛征求各方意見。同時加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。

　　研究制定六部反壟斷指南

　　發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查和反壟斷局巡視員董志明說，為了進(jìn)一步明確反壟斷制度的指引性規(guī)則，給市場主體更明確的合理預(yù)期，提高反壟斷執(zhí)法透明度，按照國務(wù)院反壟斷委員會的要求，發(fā)展改革委正在研究制定相關(guān)反壟斷指南。

　　他說，目前正推進(jìn)禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除限制競爭指南、汽車業(yè)反壟斷指南、寬大制度指南、經(jīng)營者承諾指南、違法所得和罰款計(jì)算指南、壟斷協(xié)議豁免程序指南等六部指南的研究起草工作。其中，禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷指南已形成初步草案，正在征求意見。