杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理 宗慶后

　　今年1月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》，這是我國(guó)連續(xù)第13年發(fā)布針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的一號(hào)文件，充分說(shuō)明了黨和政府對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題的重視，將實(shí)實(shí)在在地影響廣大農(nóng)村民眾的生活?，F(xiàn)就支持“三農(nóng)”政策提幾點(diǎn)建議。

　　一、改 “普惠制”的補(bǔ)貼方式為精準(zhǔn)補(bǔ)貼

　　目前國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的補(bǔ)貼政策有很多，但大多還是以“普惠制”的補(bǔ)貼為主。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口依然非常龐大，普惠方式一方面造成國(guó)家財(cái)政壓力比較大，據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，2015年國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)達(dá)1.6萬(wàn)億，但分到每個(gè)農(nóng)民身上數(shù)量又比較少，造成對(duì)真正需要補(bǔ)貼的人群來(lái)講效果不明顯,而對(duì)生活條件好的人來(lái)說(shuō)只是錦上添花，未能起到真正的作用。因此建議政府要對(duì)確實(shí)需要補(bǔ)貼的人群與補(bǔ)貼方向進(jìn)行科學(xué)分析，把補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)集中起來(lái)使用，向真正的貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，徹底解決農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的脫貧問(wèn)題，以及重點(diǎn)解決那些農(nóng)民無(wú)法投入、也投不起的問(wèn)題，例如興修水利與農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)科技與良種推廣等，做到精準(zhǔn)補(bǔ)貼。

　　二、通過(guò)以工代賑搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)

　　前些年農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力遷移到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工作，而近幾年大量企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步，對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的需求下降，導(dǎo)致大量勞動(dòng)力無(wú)法在沿海地區(qū)就業(yè)。因此建議國(guó)家用以工代賑的方法，在農(nóng)村大力開(kāi)展水利水電、土地整治、改造高產(chǎn)田等基礎(chǔ)建設(shè)，一方面可以讓農(nóng)村勞動(dòng)力有穩(wěn)定的工作和收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面亦可以彌補(bǔ)這些年來(lái)農(nóng)村水利建設(shè)的缺口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)換代，提高抵御自然災(zāi)害能力，進(jìn)一步改變我國(guó)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況，為我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　  三、放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高農(nóng)民收入

　　當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低、農(nóng)民收入過(guò)低。因此必須要通過(guò)放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)增加農(nóng)民收入，盡量消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”。建議國(guó)家要解決農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱的情況，把國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求量與種植量進(jìn)行匹配，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植提高產(chǎn)量質(zhì)量，穩(wěn)步降低成本，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)民真正能夠從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增收致富，比當(dāng)工人錢賺得還要多，這樣才能讓他們安心當(dāng)農(nóng)民，從而保障我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。