中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月29日訊 “2015第四屆金融街論壇”于2015年10月28-29日在京舉辦。本屆論壇以“新常態(tài)、新金融、新功能”為主題，將聚焦新常態(tài)下金融業(yè)改革開放。國家開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勇在會(huì)上表示，中國已經(jīng)成為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貨物貿(mào)易國，到今年9月份，人民幣已成為世界上第四大支付貨幣，因此在這個(gè)領(lǐng)域上，中國在貨幣上或者是在金融體系上，一定要適應(yīng)大國崛起的要求。

　　以下為劉勇演講全文：

　　劉勇：非常高興今天來參加我們金融街論壇。剛才宋老師說了一下，我們這個(gè)題目叫“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，我是想，我的題目可能略有點(diǎn)不同，我想我的發(fā)言題目叫《再論金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心》。我之所以要選擇這個(gè)題目，我想有幾件事情想跟大家一起來探討一下，一個(gè)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，體現(xiàn)了新常態(tài)、新金融和新功能。

　　當(dāng)前中國三期疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，我們認(rèn)為在新常態(tài)下發(fā)揮新金融的新功能，就要重新學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)小平同志1991年提出來的“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心”這一論斷。我們認(rèn)為金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅金融要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也要為金融的發(fā)展打好良好的基礎(chǔ)。

　　首先，金融是可以創(chuàng)造價(jià)值、解決就業(yè)。隨著金融業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)地位中不斷地提升，金融業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值也在不斷地上升。2004年的時(shí)候，我國的金融的增加值占GDP的比重只有4.1，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的9.9%，十年以后，也就是到了2014年的時(shí)候，這兩個(gè)比重分別上升了7.3%和15.2%，也就是這十年當(dāng)中金融的增加值和金融增加值在第三產(chǎn)業(yè)的比重有很大的提升，同時(shí)金融業(yè)提供的就業(yè)崗位也在不斷地增加，成為重要的就業(yè)領(lǐng)域。我國金融業(yè)就業(yè)人員在2011年超過了500萬人，2014年已經(jīng)達(dá)到570萬人，占全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)總?cè)藬?shù)的3.1%。

　　第二，金融業(yè)在一些地區(qū)成為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。比如說我們今天在北京，北京是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，以北京具有發(fā)達(dá)的強(qiáng)有力的資金支持是密不可分的。比如說我們?cè)诮裉鞎?huì)議上講的金融街，全國的中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的蓬勃發(fā)展，掛牌公司就達(dá)到1.4萬家，成為我國多層次資本市場(chǎng)的重要力量。

　　2014年北京市實(shí)現(xiàn)金融的增加值3311個(gè)億，比上年提高12.3%，占到北京的GDP的15.5%，這個(gè)比例是全國各省市自治區(qū)最高的。另外，除了北京以外，多個(gè)地區(qū)也提出將金融產(chǎn)業(yè)打造為地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，特別是上海，要努力建成我們國家的國際中心以來，上海市的增加值2014年達(dá)到3268個(gè)億，比上年增加了14%，占上海GDP的14%，也就跟上海的金融的增加值占GDP的比例跟北京越來越近。另外，2015年，就是今年上半年，湖北省的金融業(yè)增加值占到GDP的6.1%，連安徽省也達(dá)到了5.18%，一舉成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

　　第二個(gè)，金融引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有核心的引領(lǐng)作用。首先金融是百業(yè)之首，金融運(yùn)行集中了社會(huì)的閑散資金，為社會(huì)提供資金的支持，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，貨幣資金的流向直接決定了商品和勞動(dòng)力、科技資源自流向，從而會(huì)有效率配置、社會(huì)資源。第二，金融業(yè)是國家管理、監(jiān)督、調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要的杠桿和手段。

　　國家可以通過適度的調(diào)整貨幣的供應(yīng)鏈、結(jié)構(gòu)和利率，從而調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)壓力逐漸加大的情況下，國家不斷地推出和創(chuàng)新貨幣政策，促進(jìn)更多的資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，比如說今年以來，就是今年的1-9月份，央行[微博]有五次降息，三次有雙降，這個(gè)頻次和2008年實(shí)際上是相同的，這樣可以有效地降低融資成本，提供長期流動(dòng)性，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，金融的創(chuàng)新也是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要的推進(jìn)器，從歷史上看，人類的每一次大的產(chǎn)業(yè)革命都是始于科技創(chuàng)新，成于金融創(chuàng)新，這是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新總是推出新的事物，而金融創(chuàng)新則把這種新的事物以金融杠桿的作用加以放大。

　　比如說當(dāng)年的紡織技術(shù)革命發(fā)生時(shí)，股份制和現(xiàn)代銀行制度也同時(shí)出現(xiàn)，當(dāng)人類發(fā)明了蒸汽機(jī)和鐵路系統(tǒng)技術(shù)后，資本市場(chǎng)為這種技術(shù)的普及應(yīng)用提供了巨大的支持。當(dāng)今的信息和通訊技術(shù)的飛速發(fā)展大大得益于硅谷的發(fā)展，可以說新業(yè)態(tài)、新模式誕生了新事物。當(dāng)前，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的就要靠科技的力量。這當(dāng)中金融發(fā)揮了資源配置的重要作用，聚集和引領(lǐng)社會(huì)的資本，支持企業(yè)的科技創(chuàng)新。

　　另外，金融也可以通過資本的優(yōu)化配置引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，通過規(guī)劃先行的方式帶動(dòng)更多的資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資和新興產(chǎn)業(yè)，起到一個(gè)四兩撥千斤的作用。去年2014年9月份，由國開金融等發(fā)起設(shè)立的國家集成電路基金的成立，標(biāo)志著我國的集成電路推動(dòng)中國的IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　今年8月份，國務(wù)院正式批準(zhǔn)開發(fā)銀行和農(nóng)發(fā)行籌集專項(xiàng)基金，以股權(quán)投資的方式解決重大項(xiàng)目資本金的不足，重點(diǎn)投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等五個(gè)領(lǐng)域，這不僅是解決項(xiàng)目的資本金的問題，更是一個(gè)投融資體制改革，財(cái)稅體制，還有國際改革，貨幣政策創(chuàng)新等工具。在這里面，作為這支基金來講，目前媒體的報(bào)道也比較多，我們的考慮，利用基金的模式來解決重大項(xiàng)目資本金，實(shí)行股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，這對(duì)于促進(jìn)整個(gè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)整個(gè)促投資、穩(wěn)增長以及推動(dòng)投融資機(jī)制改革都會(huì)帶來一個(gè)巨大的作用。

　　因?yàn)樽鳛槲冶救藖碇v，在開發(fā)銀行來講，作為國開發(fā)展基金的總裁，可能大家會(huì)注意到今天的媒體也有報(bào)道，題目叫“揭開國開發(fā)展基金的面紗”，講了我們這次基金來支持幾家上市公司的故事。

　　另外，開發(fā)銀行對(duì)通州副中心的建設(shè)的提前謀劃，累計(jì)向潞城項(xiàng)目發(fā)放130億的貸款，打響了北京副中心建設(shè)的第一槍，起到了很好的引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用。因?yàn)槲覀円恢庇X得在金融不僅僅是提供一種資金，更主要的問題要把融資的作用能夠很好地發(fā)揮出來，要把規(guī)劃先行的作用真正體會(huì)到，而不僅僅是提供信貸資金、投資等等。所以我們一直講，在這個(gè)領(lǐng)域上，開發(fā)銀行秉承一個(gè)開發(fā)性金融的理念，來推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵時(shí)期的作用。

　　第三，金融的強(qiáng)大，則國家強(qiáng)大。從國家層面看，強(qiáng)大的金融是一個(gè)國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是大國地位的有力的支撐。一個(gè)國的經(jīng)濟(jì)程度發(fā)展的高低與金融體系發(fā)展的完善程度密切相關(guān)，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)已表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是成熟，金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)金融杠桿作用就越明顯，世界金融中心由阿姆斯特丹轉(zhuǎn)到紐約，再轉(zhuǎn)到倫敦，再到紐約的一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程，就體現(xiàn)了這一規(guī)律。

　　作為我們中國來講，已經(jīng)成為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大的貨物貿(mào)易大國，到今年9月份，人民幣已成為世界上第四大支付貨幣，因此我們覺得在這個(gè)領(lǐng)域上，中國在貨幣上或者是在金融體系上，一定會(huì)適應(yīng)我們大國崛起的要求。

　　第二個(gè)，介紹一下開發(fā)銀行在開發(fā)性金融支持北京發(fā)展的一些新的思路。開發(fā)銀行與北京之間的合作有很多的卓有成效，歷史很悠久，在長達(dá)20年當(dāng)中，開發(fā)銀行支持了北京首都機(jī)場(chǎng)、首鋼搬遷、奧運(yùn)工程、中關(guān)村(11.25, 1.02, 9.97%)科技園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，助力解決菜籃子工程、棚戶區(qū)改造、公租房等民生領(lǐng)域。

　　在今年9月率先在天津召開了開發(fā)性金融，支持京津冀協(xié)同發(fā)展的座談會(huì)，服務(wù)首都，不斷提升城市建設(shè)的水平，持續(xù)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。比如說截止到今年的9月末，開發(fā)銀行在北京市的人民幣的貸款余額已經(jīng)達(dá)到5490億元，為全行的7.9%，在北京地區(qū)同業(yè)占比11%。另外，開發(fā)銀行在北京的外匯貸款占到北京同業(yè)市場(chǎng)的64%，將近2/3的外匯貸款是開發(fā)銀行提供的，同時(shí)103億人民幣重點(diǎn)支持了有關(guān)北京市落實(shí)京津冀一體化當(dāng)中的京濱、京唐、京沈等高速公路資本金的建設(shè)。

　　“十二五”期間已經(jīng)為北京提供了1萬億的人民幣的支持，下一步開發(fā)銀行將圍繞著北京的政治中心、文化中心、國際交流中心和科技中心的新地位有效疏解北京非首都功能，把支持北京的重大項(xiàng)目和促進(jìn)通州體制改革和國際改革相結(jié)合，發(fā)揮開發(fā)銀行的批發(fā)性、長期性、大國融資的綜合性協(xié)調(diào)作用，為北京新發(fā)展提供有力的金融支持。

　　第二，運(yùn)用開發(fā)性金融工具，服務(wù)首都的新定位。一是以棚改為中心，大力服務(wù)新興城市化的建設(shè)，打造國際一流和諧宜居之都。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)率先突破，支持軌道交通、城際鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及污水處理、固廢處理、京津海水淡化等基礎(chǔ)設(shè)施。三是打造科技創(chuàng)新中心，支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)科技研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化。三是大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展，扮演好支持發(fā)展的主力角色。

　　積極參與頂層設(shè)計(jì)，深入貫徹國家的京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃精神，加快編制配套的融資規(guī)劃。二是抓緊謀劃一批交通一體化，生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的重大項(xiàng)目，并積極參與“一帶一路”的建設(shè)。三是推動(dòng)京津冀國資國企的合作，共建技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)。四是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，發(fā)揮我行綜合服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開展金融創(chuàng)新。三是大力推動(dòng)專項(xiàng)基金的工作，促進(jìn)頭投融資體制改革，進(jìn)一步加大推動(dòng)專項(xiàng)基金的投放，以化解重大項(xiàng)目資本金面臨的不足問題，服務(wù)于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長，并加強(qiáng)后續(xù)支持力度，實(shí)現(xiàn)投貸結(jié)合、債貸結(jié)合、租貸結(jié)合的方式。

　　首都經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)全國具有重大的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，開發(fā)銀行將愿意發(fā)揮中長期投資領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大金融的支持，為服務(wù)疏解北京非首都功能一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！