12月23日，交通運(yùn)輸部發(fā)布2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公報(bào)顯示，截至2013年底，全國(guó)收費(fèi)公路里程15.65萬(wàn)公里，占公路總里程的3.6%。其中，收費(fèi)高速公路里程10.04萬(wàn)公里。2013年，全國(guó)收費(fèi)公路總體虧損661億元，其中，收費(fèi)高速公路總體虧損617億元。此外，2013年全國(guó)收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)428億元。

　　據(jù)了解，這次是交通運(yùn)輸部首次匯總發(fā)布全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，向全社會(huì)公開的內(nèi)容除收支情況外還包括里程規(guī)模、累積投資、債務(wù)余額、站點(diǎn)數(shù)量，今后每年交通運(yùn)輸部都將會(huì)公布收費(fèi)公路的情況。

　　此前在2011年11月，全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理時(shí)，各地曾按五部委要求以省為單位公布過(guò)本行政區(qū)2010年的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)信息。

　　去年收費(fèi)公路總體虧損661億 近9成收入用于還債

　　公報(bào)中指出，2013年全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為3652億元，總支出為4313億元，總體虧損661億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元，運(yùn)營(yíng)管理支出457億元，稅費(fèi)支出214億元，其他費(fèi)用支出104億元。

　　目前全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入的絕大部分都用于還本付息，還本付息支出占整個(gè)通行費(fèi)收入的86.2%。收費(fèi)高速公路情況基本一樣，2013年高速公路通行費(fèi)收入為3316億元，支出為3933億元，總體虧損617億元，支出中還本付息支出為2922億元，占通行費(fèi)收入的88.1%。

　　由此可以看出，相當(dāng)于收費(fèi)公路每收取10元的通行費(fèi)，有8.62元用于償還債務(wù)本息（其中4.67元償還利息，3.95元償還本金），1.07元用于公路養(yǎng)護(hù)，0.59元用于稅費(fèi)支出，1.25元用于運(yùn)營(yíng)管理，其他支出0.29元。

　　收費(fèi)公路總投資中債務(wù)性資金占七成

　　從公告中可以看出，在收費(fèi)公路的建設(shè)中，除資本金外主要依靠銀行貸款等債務(wù)性資金，約占七成。截至2013年底，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為54432億元，其中資本金投入16876億元，債務(wù)性資金投入37556億元，分別占31%和69%。在這些債務(wù)性資金投入中，銀行貸款35160億元，占93.6%。

　　根據(jù)國(guó)家公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，目前我國(guó)高速公路建設(shè)仍處于加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，年均投資規(guī)模6292億元，其中債務(wù)性資金投入4243億元，占67.4%。

　　收費(fèi)公路債務(wù)余額逐年上升 為何債務(wù)越來(lái)越多？

　　公告顯示，2010年至2013年，全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額由22912億元增加到34308億元，平均每年新增債務(wù)余額3799億元，年遞增14.4%。為什么收費(fèi)公路的債務(wù)會(huì)越來(lái)越多？

　　“新建公路帶來(lái)的債務(wù)增加速度超過(guò)了已有債務(wù)的償還速度，是導(dǎo)致債務(wù)余額不斷增加的原因?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李彥武對(duì)記者表示，按照《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，我國(guó)高速公路還處于加速成網(wǎng)的關(guān)鍵建設(shè)階段，新增的萬(wàn)億元債務(wù)主要是新建高速公路帶來(lái)的，2010年到2013年，全國(guó)共新增高速公路2.68萬(wàn)公里，占收費(fèi)高速公路里程的26.7%，這部分高速公路的投資總額為18876億元，占收費(fèi)高速公路累積投資總額的38%（投資占比超過(guò)里程占比說(shuō)明建設(shè)成本在上升），其中12730億元是以銀行貸款為主的債務(wù)性資金投入。

　　那么是否意味著債務(wù)將越滾越大，無(wú)法還清？李彥武表示，公路的建設(shè)并不是無(wú)休止的，《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》有明確的規(guī)劃目標(biāo)，隨著建設(shè)任務(wù)的完成，路網(wǎng)規(guī)模將逐漸趨于穩(wěn)定，不會(huì)再有大規(guī)模的新建工程，同時(shí)隨著交通量的增加和通行費(fèi)收入的增長(zhǎng)，屆時(shí)債務(wù)余額會(huì)逐年下降。