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打擊ISIS牽制美國(guó)“亞太再平衡”
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-30 02:30:53 來(lái)源:新京報(bào) 責(zé)任編輯:孫業(yè)文
如今,烏克蘭和中東等地區(qū)問(wèn)題的持續(xù)發(fā)酵,已讓奧巴馬政府疲于應(yīng)對(duì),很難全力聚焦亞太“再平衡”的戰(zhàn)略重心。
日前,奧巴馬在接受媒體采訪時(shí)承認(rèn),美國(guó)“過(guò)低評(píng)價(jià)了‘伊斯蘭國(guó)’的實(shí)力,過(guò)高估計(jì)了盟國(guó)能力”。奧巴馬在中東問(wèn)題上的苦衷,是美國(guó)全球戰(zhàn)略所遭遇問(wèn)題的一個(gè)縮影。如今,烏克蘭和中東等地區(qū)問(wèn)題的持續(xù)發(fā)酵,已經(jīng)讓奧巴馬政府疲于應(yīng)對(duì),很難全力聚焦亞太“再平衡”的戰(zhàn)略重心。
對(duì)于美國(guó)而言,亞太“再平衡”戰(zhàn)略的價(jià)值的重要性并沒(méi)有縮水。重新審視和評(píng)價(jià)美國(guó)在全球外交資源配置狀況,確定“放手”歐洲、“抽身”中東、“重返”亞太,本是奧巴馬政府的戰(zhàn)略“創(chuàng)新”之舉,既符合兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)后美國(guó)社會(huì)的危機(jī)心態(tài),又讓民主黨在兩黨外交和安全理念競(jìng)爭(zhēng)中先聲奪人。因此,每當(dāng)奧巴馬政府有偏離“既定”戰(zhàn)略的危險(xiǎn),美國(guó)國(guó)內(nèi)便不斷傳出提示和告誡當(dāng)局盯準(zhǔn)“主要問(wèn)題”的聲音。
實(shí)際上,美國(guó)全球戰(zhàn)略的尷尬,很大程度上源于奧巴馬主義的過(guò)分自利和“聰明”。
在烏克蘭問(wèn)題上,美國(guó)對(duì)烏克蘭民主和民族主義的動(dòng)力估計(jì)過(guò)高,助長(zhǎng)了烏東部戰(zhàn)事的升級(jí)和波羅申科政府收復(fù)失地戰(zhàn)略的“爛尾”;對(duì)俄、烏、歐經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系的估計(jì)過(guò)低,錯(cuò)誤地做出了選擇。
在中東問(wèn)題上,美國(guó)在推翻巴沙爾政權(quán)問(wèn)題上的猶豫和對(duì)以色列空襲巴勒斯坦行動(dòng)的袒護(hù),讓沙特阿拉伯等盟友失望不已;對(duì)伊拉克庫(kù)爾德地方武裝的倚重,則讓土耳其心有疑慮。打擊ISIS的行動(dòng)中,盟友們道義支持多,實(shí)際參與少。
在上述兩個(gè)重大的地區(qū)問(wèn)題上,美國(guó)對(duì)軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)投入的“惜售”,讓新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),奧巴馬政府彰顯領(lǐng)導(dǎo)能力、累積政治資本的愿望如水東流。
奧巴馬政府仍在努力排除紛擾、關(guān)注“更重要”的亞太“再平衡”問(wèn)題。表面上看,美國(guó)向該地區(qū)轉(zhuǎn)移了大量的軍事部署,想投入的都投了,軍事“再平衡”本無(wú)問(wèn)題,與盟友進(jìn)行了大量的政治“協(xié)調(diào)”,該做出的戰(zhàn)略承諾都已經(jīng)做出,政治“再平衡”也很有希望。
但是,以軍事方法應(yīng)對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的崛起,讓美國(guó)的“再平衡”戰(zhàn)略總感無(wú)的放矢。資源“惜售”帶來(lái)的權(quán)力下放,則讓盟國(guó)太容易濫用與美“同盟責(zé)任”。日本借船出海、擴(kuò)大軍力,試圖充當(dāng)遏制中國(guó)的“前敵總指揮”。該國(guó)對(duì)二戰(zhàn)歷史的否定,很大程度上破壞了美國(guó)亞太同盟體系的價(jià)值基礎(chǔ);對(duì)軍事大國(guó)的追求,則正在讓美國(guó)亞太同盟體系內(nèi)的力量結(jié)構(gòu)走向“質(zhì)變”。菲律賓則想借美國(guó)之威“合法化”在南海的非法占有,盡快拖美國(guó)下水。
對(duì)美國(guó)而言,失去對(duì)盟國(guó)的控制力、被盟友牽著鼻子走,會(huì)讓亞太地區(qū)的力量結(jié)構(gòu)更加“不平衡”。
在剩下的大約兩年任期內(nèi),奧巴馬對(duì)在外交領(lǐng)域取得“業(yè)績(jī)”有無(wú)比的渴望,在亞太尋找“議題”,維持戰(zhàn)略定力和顯示美國(guó)的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力,仍將是該政府的主要戰(zhàn)略追求。然而,能不能實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),仍要看奧巴馬政府能不能首先把握好自身對(duì)外戰(zhàn)略的“平衡”。
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